沈陽市鋼鐵行業企業大氣污染物超低排放改造實施方案（附解讀）

時間：2020-04-03 10:00

來源：沈陽市大氣環境與應對氣候變化處

（三）依法推進鋼鐵企業全面達標排放。尚未實施超低排放改造的鋼鐵企業，應采取污染防治設施升級、加強無組織排放管理等措施，確保穩定達到國家或省鋼鐵行業大氣污染物排放標準（特別排放限值）。

（四）依法淘汰落后產能和不符合相關強制性標準要求的生產設施。各地區要嚴格執行《產業結構調整指導目錄》和質量、環保、能耗、安全等法規標準，促使一批經整改仍達不到要求的產能依法依規關停退出。列入淘汰計劃的企業或設施不再要求實施超低排放改造。城市周邊區域要嚴防“地條鋼”死灰復燃。

（五）加強企業污染排放監測監控。鋼鐵企業應依法全面加強污染排放自動監控設施等建設，并與生態環境及有關部門聯網，按照鋼鐵工業及煉焦化學工業自行監測技術指南要求，編制自行監測方案，開展自行監測，如實向社會公開監測信息。

實施超低排放改造的鋼鐵企業，應全面加強自動監控、過程監控和視頻監控設施建設。焦爐煙囪、裝煤地面站、推（熄）焦地面站、鐵水預處理、轉爐煙氣、電爐煙氣、燃用發生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應安裝自動監控設施。上述污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統（DCS），記錄企業環保設施運行及相關生產過程主要參數。生產工藝流程中的易產塵點，應安裝高清視頻監控設施。在廠區內主要產塵點周邊、運輸道路兩側布設空氣質量監測微站點，監控顆粒物等管控情況。建設門禁系統和視頻監控系統，監控運輸車輛進出廠區情況。自動監控、DCS監控等數據至少要保存一年以上，視頻監控數據至少要保存三個月以上。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實企業任務。市生態環境局、發展和改革委、工業和信息化局、財政局、交通運輸局等部門共同組織實施本方案，各部門各司其職、密切配合，形成合力，加強對各地區、各企業的指導，及時協調解決推進過程中的困難和問題。鋼鐵企業是實施超低排放改造的責任主體，要按照國家、省、市有關要求制定具體工作方案，確定改造環節（項目），成立以企業主要負責人為組長的專項工作組，確保按期完成改造任務。

（二）嚴格評價管理，強化監督執法。生態環境部門將會同有關部門，對相關地區鋼鐵行業企業的超低排放改造完成情況進行評價，并納入大氣污染防治工作考核評價體系；要加強日常監督和執法檢查，嚴格執行排污許可證制度，對不達標企業、未按證排污企業，依法依規嚴格處罰。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環保設施等嚴重違法行為。

（三）嚴格執行環境保護有關稅法。按照環境保護稅法有關條款規定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業給予稅收優惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。

（四）實行差別化環保管理政策。對于積極推行超低排放改造按時完成治理任務的鋼鐵企業，生態環境部門將積極向上級和地方財政申請治理資金，爭取予以一定比例的治理資金支持。

在重污染天氣預警期間，對鋼鐵企業實施差別化應急減排措施。對于未完成超低排放改造的鋼鐵企業，將采取更加嚴格的停產限產措施。