四川省政府工作報告“生態”成高頻詞代表委員建言獻策助力生態文明建設

時間：2020-05-18 16:56

來源：四川生態環境

5月的蓉城繁花錦簇、綠意盎然。在四川省十三屆人大三次會議上，省長尹力代表省人民政府作工作報告，報告指出，2019年四川省堅持綠水青山就是金山銀山，生態文明建設有了新成效，今年環境保護和節能減排四川要完成國家下達的任務。

在這份沉甸甸的報告中，出現了很多有分量的關鍵詞，“生態”成為高頻詞，一共出現了23次，“加強生態文明建設”被安排為2020年的重點工作，圍繞事關生態文明建設的“重點題”，如何搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，代表委員們建真言、謀良策、出實招，求協作、謀發展，努力在成渝地區雙城經濟圈建設中貢獻智慧力量。

擬在年內召開“川甘青黃河上游地區發展研討會”

四川省政府報告指出，強化長江黃河上游生態建設。深入推進長江廊道造林和生態屏障重點縣建設。加強黃河流域及川西北高原濕地草原生態保護。

四川境內黃河干流長174公里，涉及甘孜州石渠縣和阿壩州阿壩縣、若爾蓋縣等地。“四川是長江、黃河上游重要的水源涵養地和補給區。”四川省政協人口資源環境委員會專職副主任石瑜飛說，建設長江黃河上游生態屏障是川西北地區的一個重要功能與責任。

川西北黃河流域存在濕地面積萎縮、生態功能退化、生態文化旅游發展不足等難題。在保護中高質量發展，是川西北黃河流域民族地區共同的利益訴求。

三年來，全國政協人資環委會同長江經濟帶11省(市)和沿黃河9省(區)政協每年召開一次研討會，就長江、黃河流域生態環境保護與經濟社會發展重大共性問題開展深入研討。省政協人資環委分專題持續跟進、反映、助推，圍繞建立健全生態補償機制、完善相關立法等建言。

同時，在四川省政協人資環委倡議下，四川、甘肅、青海三省政協及三省交界區的阿壩州、甘南州、果洛州、黃南州已達成共識，擬在年內召開“川甘青黃河上游地區發展研討會”，持續助推黃河上游水源涵養區生態保護高質量發展。

“報告中提出強化長江黃河上游生態建設，這是我們的責任和義務。”宜賓市南溪區自然資源和規劃局局長馮登強說，南溪區始終著力于把長江沿線生態環境打造成南溪第一發展優勢，將繼續實施“翡翠計劃”，進一步筑牢長江上游生態屏障。

建議成渝統一排放標準防止污染轉移

報告指出，推進成渝地區雙城經濟圈建設，聯合開展生態保護修復，促進環境共治。川渝兩地山水相連，生態環境共同保護是必不可少的課題。近年來，空氣質量雖持續好轉，但與百姓期盼尚有差距。

“當前我省大氣治理進入攻堅期，好治的都治了，剩下的都是硬骨頭。”四川省人大代表、德陽市生態環境局副局長周麗姬的話，引起諸多代表委員共鳴，他們獻策：啃硬骨頭，需抓住推進成渝地區雙城經濟圈建設的機遇，在大氣治理區域合作上加倍用力。

在四川省人大代表、成都市環境保護科學研究院院長楊斌平看來，“建立以統一排放標準為基礎的區域聯防聯控工作體系迫在眉睫。”隨著全省大氣污染防治進程的扎實推進，減排空間逐漸收窄，特別是成都平原大氣治理已進入“深水區”。“需在區域合作上加倍用力。”

四川省政協委員、內江市新的社會階層人士聯誼會副會長李強也建議，成渝兩地可逐步統一大氣污染物排放、產業準入和淘汰落后產能等標準規范，共享空氣質量、污染預警預報等數據，共同推動重污染天氣應急預案修訂和執行，持續加強污染天氣聯防聯控和應急執法。

可喜的是，4月1日，在推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護工作聯席會議第一次會議上，四川省生態環境廳、重慶市生態環境局共同簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯合防治的協議》，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染協同防控，共同推進川渝兩地大氣污染治理。其中之一，就是逐步統一兩地大氣污染物排放、產業準入和淘汰落后產能等標準規范，實現之日可期。

加速補齊短板促環境質量持續發展

政府報告指出，全力加強污染防治。打好污染防治“八大戰役”，確保污染防治攻堅戰約束性目標全面完成。強化綠色發展保障。堅決防止環境污染問題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態環境一年比一年好。

雅安市人大常委會城環資工委主任程宜對生態文明建設的表述深受鼓舞，她說，“我們堅持綠水青山就是金山銀山，生態文明建設有了新成效。”連續八年來，雅安對生態環保法律法規實施情況開展檢查，開展環保地方立法，促進了全市生態環境質量持續向好。

然而，“當前，要想實現我省生態環境質量的持續好轉，必須加速補齊環保基礎設施短板。”周麗姬說。這句話一針見血。當前，隨著污染防治攻堅戰深入推進，人民群眾對美好生態環境的期盼和需求進一步提升，四川當前現狀卻是：環保基礎設施建設還有不少短板，還需較大投入。

補齊環保基礎設施建設的短板，成為環保業內的共識，全省生態環境系統并為此努力。目前，為了確保環保投入資金不減少，拓展生態環保投融資渠道，有效解決生態環保類項目資金缺口，四川生態環境廳充分考慮地方政府需求，發揮政策性金融“撬動”作用，加強政銀合作，爭取政策性金融支持地方補齊生態環境短板，加快環保基礎設施建設，解決突出生態環境問題。

今年4月，生態環境廳與中國農業發展銀行四川省分行簽署合作協議，未來3年，中國農業發展銀行四川省分行將力爭為生態環境領域重點項目提供總額不低于500億元的融資支持，今年支持生態環境信貸200億元，其中已敲定資陽、內江兩市貸款共41億元。

編輯：趙凡

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