浙江臨安打通“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉換新通道

時間：2020-06-29 14:51

來源：杭州生態環境

　　近年來，臨安區以“兩山”理論為指引，做足“護山、活山、富山、樂山”的“兩山轉化”通道文章。

　　通過一系列改革創新，探索出了“綠水青山”和“金山銀山”互促共進、雙向轉化的臨安路徑。

“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉化

　　“白沙村1.0版”由“賣山頭”到“賣山景”

　　臨安區太湖源鎮白沙村雖是“小村莊”，卻有著聯結大世界的“國際范”。在過去的40年間，白沙先后實施了8個國際級項目，接待過74個國家和地區近4000名來賓。曾經的窮山溝，40年間經歷了由“賣山頭”到“賣山貨”再到“賣山景”的遞變，昔日“靠（靠近）山吃山”的白沙人，成了“吃山靠（依靠）山”的新典范。

　　改革開放初期，臨安結合當時的縣情，鼓勵各村發展杉木林基地，本意是讓群眾自主經營荒山，發展經濟林。但這一政策在一些短視村民那里卻成了肆意“賣山頭”的通行證，許多人紛紛加入亂砍濫伐或多伐少植的行列。幾年時間，白沙的森林覆蓋率從91%驟降至60.4%。

　　樹倒了，山禿了，村民們并沒富起來，年人均收入依然徘徊在800元左右。但持續多年的“毀林不造林”，卻給白沙村帶來了生態災難，1988年和1990年的兩場山洪幾乎沖毀了半個村莊。

　　1990年，在當時臨安縣林業局高工王安國的倡議指導下，白沙村在全縣率先開展封山育林，并著手非木質林產品開發，經營筍干、山核桃、茶葉成為白沙人的新營生。白沙逐漸由“賣山頭”向“賣山貨”轉型。到20世紀90年代末，白沙的森林覆蓋率超量恢復到95%，村民年人均收入增加到4000元。

　　20世紀90年代中后期，在中國人民大學、國家林業局、國際竹藤組織等領導專家的“點撥”扶持下，白沙被注入了生活、生產、生態“三生共贏”的發展理念，走上了發展生態旅游之路。

　　太湖源景區的開發，為白沙發展農家樂帶來了源源不斷的客人，白沙的“生態優勢”逐漸轉化為“經濟優勢”。到2012年，白沙有農家樂經營戶170戶，年接待游客30萬人次，全村經濟收入超過6000萬元，農民人均可支配收入超過5萬元。

“指南村2.0版”從“一季有彩”蝶變成“四季有財”

　　然而，以白沙為代表的臨安鄉村旅游產業一度遭遇“成長的煩惱”：污水直排、垃圾圍村、違建驟增、交通擁堵……如果不對鄉村旅游的過度商業化進行控制，就有失去“綠水青山”的危險，“金山銀山”就會成為無源之水。

　　白沙村的隔壁指南村，對鄉村旅游進行品質化改造和提升，指南村也因此被譽為臨安探索“兩山”轉化路徑的“2.0版”。

　　2014年起，指南村先后歷經美麗鄉村精品村、紅葉特色小鎮和村落景區的數輪“加持”，村里的古樹、古塘、古宅、古井、古道等“指南七古”在整理、挖掘、重塑中綻放新光彩。

　　生活污水治理采用先進的治污工藝、排放標準和運維理念，終端出水實施中水回用，用于灌溉農田、沖洗廁所及綠化噴淋，運維管理通過掃碼和手機APP即可實現遠程管理。指南村由最初的“一季有彩”，蝶變成“四季有財”。

體量普遍不大、“含金量”高、環境“副作用”小，是指南版鄉村旅游的顯著特點。2019年，指南村共計接待游客40萬人次，旅游總收入突破2000萬元，農家樂經營戶戶均收入普遍在30萬元以上。指南村的“綠水青山”吸引越來越多的年輕人回鄉創業，近兩年，村里共有10多位在外打拼的年輕人回家辦民宿。

“龍門秘境3.0版”注重人與自然的共生共榮

　　龍門秘境是3.0版“兩山”轉換地。與前兩個“兩山”轉換地相比，龍門秘境更注重人與自然的共生共榮，通過做好護山、活山、富山、樂山四篇文章，探索新時代山鄉高質量振興發展之路。

　　2018年以來，臨安搶抓“兩山”試點項目落地，著力推進“兩山”轉換機制創新。在高虹鎮最北端石門、龍上、大山3個村打造龍門秘境村落景區，實施生態保護、賦權活能、產業發展、社會治理等四個方面“12+X”項集成改革。

　　一年多時間里，龍門秘境累計投資1.5億元，建設40個基礎設施項目。建設總長30多公里的污水管網，對3個村生活污水實施截污納管，集中處理。對區域內森林與水質實施動態監測，設立生態補償金，根據森林碳匯增量與水質監測結果，對3個村實施差異化生態補償；探索建立村民、村集體、運營商、游客等多方參與的“生態養護—效益評價—差異補償—更優養護”的生態經濟閉環，打通“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉換新通道。

　　龍門秘境還打造“碳中和”示范區。在龍門秘境金錢松保護區公眾碳匯林基地的入口處，兩個二維碼格外醒目。掃碼后，可測算游客此趟旅途的碳排放，游客還可以捐獻5元，沖抵自己的碳排放，支持碳匯林建設。每進行一次捐獻，村落景區運營商就會做1：1的配套公益捐獻，游客會收到10元錢的抵價券，用于龍門秘境網上商城購物。

　　2019年，村均集體經營性收入近30萬元，同比增長126%；全年農民人均收入3.5萬元，同比增長14%。下游水濤莊水庫水質達到或優于Ⅱ類，其中高錳酸鹽指數、總磷同比分別下降20.3%、8.7%。龍門秘境成為創新激活鄉村生態資本、聚集新興產業、推進鄉村治理的樣板區。