青島市生態環境局通報上半年全市生態環境保護工作情況 整體呈良好態勢

8月4日上午，記者從青島市人民政府新聞辦公室新聞發布會現場獲悉：上半年，在青島市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力和社會各界的大力支持下，青島全市生態環境保護工作取得積極進展。青島市生態環境局黨組書記、局長楊釗賢通報了總體情況。

一、上半年全市環境質量基本狀況

上半年，全市環境質量繼續保持良好態勢。環境空氣質量總體狀況為近六年來最好，空氣質量優良率為84.6%，同比提高8.9個百分點;空氣質量綜合指數同比改善14.8%，排名全省前三位。全市重點河流水質不斷改善，超額完成國家、省下達我市的Ⅲ類及以上優良水體比例約束性指標。全市近岸海域水質總體良好，水質優良比例保持穩定。

大家比較關心的空氣質量情況，PM2.5為36微克/立方米，同比改善20%;PM10為66微克/立方米，同比改善22.4%;二氧化硫為7微克/立方米，同比改善22.2%;二氧化氮為29微克/立方米，同比改善12.1%。從歷年同期情況看，以上四項主要指標，均為2013年國家空氣質量新標準實施以來最好水平。

二、全力做好疫情防控，積極服務經濟發展

上半年，面對新冠肺炎疫情，全市生態環境系統迅速吹響了戰斗“沖鋒號”，密切跟蹤疫情發展變化，及時研究采取針對性措施。在全面做好疫情防控的同時，助力企業復工復產，主動服務全市經濟發展。

(一)全力做好醫療廢物處置工作

青島市有8300多家醫療機構，醫院防疫過程中產生的醫療廢物和廢水處置是整個防控關鍵環節之一。面對突發疫情，市生態環境局聯合有關部門迅速成立了疫情防控專班，建立了全市醫療廢物處置協調聯動機制，及時收集、轉運、處置醫療廢物。同時，對污水處理廠、醫療廢物集中處理設施實現監管全覆蓋，切實維護環境安全，保障群眾健康。

上半年，全市生態環境系統累計出動執法人員3327人次，對全市醫療廢物收集、運送、貯存、處置各環節的污染防治工作開展抽查檢查，共檢查醫療機構2132家次、醫療廢物運輸機構15家次、醫療廢物處置機構17家次;全市累計安全處置醫療廢物5520余噸，實現涉疫情醫療廢物日產日清，全市醫療廢物處置工作安全、平穩、有序。

(二)全面支持企業復工復產

制定出臺了支持企業穩發展的一系列措施，涵蓋了環評審批、土壤污染狀況調查報告評審、執法檢查服務等多個方面。

一是進一步優化環評審批服務。組織實施全市環評改革方案，推行園區規劃環評+告知承諾制審批、零增地技改項目環評告知承諾制審批、豁免一批環境影響小風險小的建設項目環評手續等改革措施。通過實施告知承諾制，1個工作日內即出具環評批復意見，大大提升了環評審批效率。疫情期間，全面推行環評審批網上辦理、全程實現“不見面”審批。對疫情防控相關項目開通環評審批“綠色通道”，在符合環保要求的前提下，可先開工建設，后補辦環評手續。積極服務全市重點項目建設170余個，提前介入服務，主動提供業務指導，協調解決項目環評手續問題，切實保障建設項目早落地早投產。上半年，全市共辦理環評告知承諾審批270余件，對全市23家涉及醫療衛生、物資生產、醫藥用品制造等防疫建設項目開通“綠色”通道。通過采取一系列環評審批改革措施，進一步優化營商環境，助力全市經濟高質量發展。

二是優化建設用地土壤污染狀況調查評審服務。在省內率先出臺建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作指南(試行)，從簡化流程、創新方式、加強服務等多方面對評審實施流程再造，將評審時限由國家規定的40個工作日大幅壓縮至10個工作日，評審時限處于全國領先水平。上半年，全市完成141個建設用地土壤污染狀況調查報告評審，加快推進建設項目落地，為企業爭取了經濟效益。

三是推出包容審慎監管措施。疫情期間，對8種輕微環境違法行為減免處罰，通過主動幫扶指導，督促和引導企業及時整改、自覺守法，為企業穩步有序復工復產提供保障。截至6月底，我市查處的環境違法行為案件中，適用免罰案件共計60余起，涉案金額130余萬元，成為疫情期間我市支持中小企業保經營穩發展的重要舉措之一。近期，市生態環境局出臺了第一批免于行政處罰和從輕處罰違法行為清單，對18種輕微環境違法行為免罰或從輕處罰，繼續助力企業良性發展。

三、開展幫扶執法綜合行動，確保全市環境安全

上半年，市生態環境局在助力企業復工復產的同時，嚴格落實執法監管各項要求，先后開展了秋冬季大氣污染治理攻堅、城鎮污水處理廠、黑臭水體、入海入河排污口、“碧海2020”海洋環境等多項綜合執法檢查。全市共立案查處環境違法行為404起，立案處罰3186萬元，通報典型案例7起，10起嚴重違法和涉嫌環境違法行為移送公安部門。

本著“嚴執法、重幫扶”的原則，制定實施了《關于持續深入優化營商環境嚴禁生態環境執法“一刀切”的意見》，采取勸導示范、行政指導等方式，共指導服務企業1803家次。派發“雙隨機一公開”任務913項，將18家企業信用評價紅標企業納入重點監管范圍，制定2批105項監督執法正面清單，實行差異化分類監管，對達到環境管理要求、無嚴重環境違法記錄的民生保障重點企業、重大工程項目等清單內企業，一般不進行現場執法檢查;對已安裝在線監控且在線監控數據穩定達標、環境信用良好的清單內企業，調整為一般監管對象實施監管，日常監管以非現場執法方式為主，減少現場執法檢查。通過污染源自動在線監控、治污設施智能監控平臺、機動車環檢監控平臺和無人機飛檢等科技設備，進一步提高執法精準化、智能化水平。上半年，機動車遙感監測389.4萬輛，對工業污染源在線監控超標行為實施處罰16萬元。

加強環境應急管理，修訂印發《青島市突發環境事件應急預案》，組織對涉危涉重企業、縣級醫院、尾礦庫等重點環境風險企業環境應急預案備案工作。開展危險化學品泄漏、尾礦庫等16次突發環境事件應急演練。健全環境應急處置協調聯動機制,建成青島首個突發環境事件聯合應急物資儲備庫，提高應急物資使用效率，及時、有序、高效處置各類突發環境事件，保障全市環境安全。

編輯：陳偉浩