東莞市生態環境局關于印發《東莞市企業環境規范化管理指南》的通知

　　企業應制定危險廢物收集、貯存現場防滲、防泄漏、防雨等措施并規范實施，危險廢物貯存場所應符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》和《危險廢物收集貯存運輸技術規范》等有關標準，處置應選擇有資質單位進行，在“廣東省固體廢物云申報系統”中進行危險廢物轉移計劃備案，備案通過后，如實填寫“危險廢物轉移聯單”并存檔。

　　同時，還應做好以下幾方面工作：

　　1.危險廢物貯存場所

　　（1）危險廢物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險廢物必須分類存放，非危險廢物不得存放在危險廢物貯存場所；

　　（2）在危險廢物貯存場所應懸掛環保工作人員崗位職責、危險廢物貯存管理制度、環境安全事故應急預案及危險廢物警示牌和標識牌等。

　　2.危險廢物管理

　　（1）每日定期檢查危險廢物產生、貯存及轉移情況，檢查結果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況，及時查明原因，采取相應措施，防止造成污染事故，并向生態環境部門報告；

　　（2）危險廢物轉移時，應登錄廣東省固體廢物環境監管信息平臺，如實填寫危險廢物電子轉移聯單。

　　3.安全管理

　　（1）危險廢物的貯存設施的選址、設計、運行與管理等必須遵循《危險廢物貯存污染控制標準》的規定；

　　（2）禁止混合貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物，以免發生事故；

　　（3）危險廢物貯存場所和設施必須定期維護和檢查，如有破損、滲漏等情況時，及時進行修復或更換；

　　（4）危險廢物貯存場所應安裝良好的照明和通風設備；

　　（5）全部用電設備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規范；

　　（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護服，穿戴必要的防護裝備；

　　（7）危險廢物貯存場所必須配備緊急救護物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質污染時進行緊急救護；

　　（8）危險廢物貯存場所禁止住宿，禁止養狗，工作期間禁止關門；

　　（9）備齊應急處置物資，出現污染事故按照應急預案要求立即處置，并向生態環境部門報告。

　　（七）自行監測

　　為確保全面掌握企業排污狀況，企業應根據法律法規要求，制定自行監測方案，并按方案內容組織實施，必要時制定應急監測措施。

　　監測內容和頻次應符合《排污單位自行監測技術指南》等

　　相關文件規定要求，還應符合相關行業規范和標準中對特征污染物的管理要求。被認定為重點行業企業的還應對土壤和地下水開展定期監測。監測結果按相應要求進行信息公開或備案，其中對于發證企業還應當在全國污染源監測信息管理與共享平臺進行數據聯網和信息公開。

　　自行監測可以依托企業自有人員、設施，也可委托有資質的監測機構進行。自有監測人員應接受過相應技術培訓，自有監測設備應通過計量認證，質量保證及質量控制內容應符合《排污單位自行監測技術指南 總則》（HJ819-2017）要求。

　　企業應保留自行監測相關原始監測記錄，確保監測記錄的可追溯性，并參照相關管理規定保存6年以上。

　　（八）企業項目終止或搬遷管理

　　企業項目終止或者搬遷的，應事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監測和評估，編制環境風險評估報告，報所在鎮街生態環境分局備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應當進行環境修復。

　　七、突發環境事件管理

　　（一）突發環境事件隱患排查與治理

　　1.隱患排查

　　企業應建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。并對隱患進行評估，確定隱患等級，登記建檔。

　　土壤污染重點監管單位應建立土壤和地下水污染隱患排查

　　治理制度，定期聘請專業單位對有毒有害物質的地下儲罐、地下管線、污染治理設施等重點設施開展隱患排查。

　　2.排查范圍與方法

　　隱患排查的范圍應包括所有與企業生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。可采取綜合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。

　　3.隱患治理

　　根據隱患排查和分級的結果，企業應當制定隱患治理方案，并按照有關規定的要求分別開展隱患治理。

　　其中，重大隱患治理方案內容應包括：治理目標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。

　　重大隱患治理結束后企業應組織技術人員和專家對治理效果進行評估和驗收，并編制重大隱患治理驗收報告。

　　4.監測預警

　　企業可采用儀器儀表等技術手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環境因素建立應急監測預警系統及報告機制，并與企業突發環境事件應急預案相銜接。

　　（二）突發環境事件應急管理

　　1.應急準備

　　企業應建立突發環境事件應急管理制度，建立環境應急管

　　理機構或指定專人負責環境應急管理工作。在開展環境風險評估和應急資源調查的基礎上，編制突發環境事件應急預案并執行備案規定。建立與本企業環境風險相適應的專/兼職應急隊伍或指定專/兼職應急人員并組織培訓和演練。突發環境事件應急預案的評審、發布、培訓、演練和修訂應符合相關規定。

　　企業應按應急預案的要求，落實各項風險防控措施，對應急設施、裝備和物資進行檢查、維護、保養，確保其完好可靠。制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，并對應急演練的效果進行評估、總結。

　　2.應急響應

　　企業在明確發生突發環境事件后，應立即啟動應急響應程序，按有關規定及時向當地政府及生態環境部門報告，并依照應急預案開展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，妥善保護事故現場及有關證據，及時通報可能受到危害的單位和居民。

　　3.事故調查與處理

　　企業發生突發環境事件后，應按規定成立調查組，明確其職責與權限，進行調查或配合上級部門的調查。

　　突發環境事件調查應查明事件發生的時間、經過、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事件調查組應根據有關證據、資料，分析事件的直接、間接原因和責任，提出整改措施和處理建議。按照有關規定編寫突發環境事件調查報告，針對事故原因舉一反三，制定糾正與預防措施并落實到位。

　　八、清潔生產與資源綜合利用

編輯：王媛媛