實(shí)錄 | “河北省推進(jìn)大氣污染綜合治理”新聞發(fā)布會(huì)

下一步，我們將繼續(xù)按照省委、省政府安排部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，確保群眾清潔、安全、溫暖過冬。

河北法制報(bào)：近年來，臭氧污染成為夏季空氣質(zhì)量改善的主要制約因素。請(qǐng)問臭氧污染主要是如何形成的？對(duì)人體有什么危害？我們應(yīng)該如何防治？

河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利：

近年來，隨著我國(guó)大氣污染治理工作的深入開展，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，特別是京津冀及周邊地區(qū)改善更為顯著，2019年河北省PM2.5平均濃度達(dá)到50.2微克/立方米，較2018年下降了5.8%，較2015年下降了32%。但與此同時(shí)環(huán)境空氣中臭氧污染日益突出，已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物，2019年河北省O3-8h平均濃度達(dá)到190微克/立方米，較2015年上了29.3%，是“十三五”期間唯一不降反升的污染物。2019年河北省因臭氧超標(biāo)造成未達(dá)標(biāo)天數(shù)比率較2015年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)，因PM2.5超標(biāo)造成未達(dá)標(biāo)天數(shù)比率較2015年減少15.4個(gè)百分點(diǎn)。臭氧濃度上升基本抵消了PM2.5濃度下降增加的達(dá)標(biāo)天數(shù)。臭氧污染防治已成為影響我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵因素。

大氣層中超過 90%的臭氧處于距離地面10-50千米的平流層內(nèi)，平流層的臭氧層可以完全阻隔短波紫外線UVC，并吸收至少90%以上的中波紫外線UVB和50%以上的長(zhǎng)波紫外線UVA，從而保護(hù)地球上的生命免受強(qiáng)紫外輻射的影響，給地球生命在地面的生存創(chuàng)造了必備的安全條件；剩余不到 10%的臭氧處于對(duì)流層內(nèi)，它并非來自直接污染排放，而是由固定源（含燃燒過程如發(fā)電、冶煉、燒烤和非燃燒過程如建材、噴涂、裝修）、移動(dòng)源（如小型轎車）和自然源（如森林植被）等排放到環(huán)境中的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOX），在適當(dāng)?shù)臍庀髼l件（如高溫、低濕天氣）及紫外光照射下，經(jīng)過一系列光化學(xué)反應(yīng)生成的，近地面臭氧是典型的二次污染物。

臭氧能夠刺激眼睛及呼吸系統(tǒng)，產(chǎn)生炎性細(xì)胞，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)局部慢性炎癥，引起哮喘、呼吸道感染等呼吸系統(tǒng)疾病。此外，高濃度的臭氧可抑制光合作用，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響。

近年來，隨著持續(xù)開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯深度治理、老舊重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰等工作，河北省NOx的排放強(qiáng)度逐步降低，2019年全省NO2的平均濃度為39微克/立方米（達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），較2015年下降了7.1%。而揮發(fā)性有機(jī)物排放來源多、分散，尚未得到有效控制，普遍存在低VOCs原料替代不足、無組織排放突出、治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效、運(yùn)行管理不規(guī)范等問題，是造成環(huán)境空氣臭氧濃度持續(xù)升高的關(guān)鍵因素。為有效降低臭氧污染，省大氣辦印發(fā)了《河北省2020年大氣污染防治夏季會(huì)戰(zhàn)方案》，圍繞臭氧前體物排放的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化協(xié)同治理，堅(jiān)持深化工程治理與加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)相結(jié)合。重點(diǎn)開展以下工作：

一是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)VOCs排放控制。強(qiáng)化達(dá)標(biāo)治理，重點(diǎn)圍繞石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁VOCs處理設(shè)施不運(yùn)行、儲(chǔ)罐泄露、裝卸過程VOCs揮發(fā)散逸、廢氣旁路直排、第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為。

二是強(qiáng)化生活源VOCs污染控制。加強(qiáng)餐飲油煙綜合整治，對(duì)城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)中型（三個(gè)基準(zhǔn)灶頭）及以上餐飲服務(wù)單位和食品加工單位開展全面排查，督促相關(guān)單位加強(qiáng)油煙凈化設(shè)施運(yùn)行管理，定期清洗維護(hù)，8月底前檢查率不低于50%，9月15日前做到全覆蓋。嚴(yán)格禁止城市及縣城建成區(qū)露天燒烤行為。加強(qiáng)建筑裝飾污染防治，按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》《室內(nèi)地坪涂料中有害物質(zhì)限量》《船舶涂料中有害物質(zhì)限量》等要求，使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量建筑類涂料和膠黏劑產(chǎn)品。

三是落實(shí)涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)（作業(yè)）。引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全前提下，盡可能不在8-9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)，對(duì)確需在8-9月期間開展停檢修的，要逐一強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，確保啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)VOCs排放滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。引導(dǎo)各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，盡量錯(cuò)開8-9月；確需施工的，實(shí)施精細(xì)化管理，調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，避開上午8時(shí)到下午6時(shí)高溫時(shí)段。

四是強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過程VOCs排放控制。在確保安全的前提下，城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經(jīng)銷企業(yè)在夏季每日晚8時(shí)至次日早6時(shí)期間卸油，減少卸油過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放污染；鼓勵(lì)油品銷售企業(yè)采取獎(jiǎng)勵(lì)性措施，引導(dǎo)車主避開夏季白天高溫時(shí)段加油，減少油品銷售環(huán)節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物排放污染。

五是建立臭氧污染監(jiān)測(cè)分析與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)臭氧監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，8個(gè)傳輸通道城市開展夏季環(huán)境空氣VOCs加密監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)臭氧污染狀況。強(qiáng)化臭氧污染研判應(yīng)對(duì)，提前5天預(yù)測(cè)臭氧濃度變化范圍，提前預(yù)報(bào)臭氧污染等級(jí)，當(dāng)預(yù)測(cè)各地可能出現(xiàn)臭氧輕度以上污染時(shí)，及時(shí)提前采取應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)開展針對(duì)VOCs排放主要工序應(yīng)急減排，降低前體物排放強(qiáng)度。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，減少臭氧污染傳輸影響。

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員袁金輝：

感謝3位記者朋友的提問。也感謝4位嘉賓的詳細(xì)解答。如果大家還有關(guān)心的問題，可以和省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育中心聯(lián)系。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家的關(guān)注！

編輯：李丹