全文：湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案(2020—2022年)

日前，湖北發(fā)布《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020—2022年）》。方案要求三年時間，將實施補短板項目4572個，估算完成投資約2.3萬億元！為補生態(tài)環(huán)境短板，三年內湖北省擬實施項目419個，估算總投資1744億元。到2022年底，健全全省醫(yī)療廢物和危險廢物的收集、轉運、處置和利用體系。完成沿江1公里范圍內化工企業(yè)關改搬轉。

全文如下：

湖北省人民政府關于印發(fā)

湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”

三年行動方案（2020—2022年）的通知

鄂政發(fā)〔2020〕19號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020—2022年）》已經省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

2020年8月11日

湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”

三年行動方案（2020—2022年）

為認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，對接落實好中央支持湖北發(fā)展一攬子政策，搶抓機遇補短板、強功能，確保政策落實、項目落地，制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，認真落實省委十一屆七次全會部署，搶抓中央支持湖北發(fā)展重大政策機遇，切實把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮中央預算內投資、中央抗疫特別國債和地方政府專項債券作用，集中力量辦大事，聚焦公共衛(wèi)生體系、交通、水利、能源、新型基礎設施、冷鏈物流和應急儲備設施、城市、產業(yè)園區(qū)提升、新一輪高標準農田建設、生態(tài)環(huán)境等十大領域，用三年時間實施一批打基礎、補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，推動湖北疫后重振和高質量發(fā)展。

二、實施“十大工程”

（一）公共衛(wèi)生體系補短板工程（分管領導：王賀勝、楊云彥；牽頭部門：省衛(wèi)健委）。

1.三年目標。二級及以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)范的發(fā)熱門診，社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置規(guī)范的發(fā)熱門診或診室；各級疾病預防控制中心具備傳染病檢驗檢測能力；承擔傳染病收治任務的醫(yī)療機構具備核酸檢測能力；每個縣（市）至少要有2家核酸檢測實驗室。完成醫(yī)療機構可轉換病區(qū)、重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）和重大疫情救治基地建設，完善疾控中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備配置。完成院前急救體系建設和衛(wèi)生健康信息化建設。

2.主要任務。

（1）加強疾病預防控制體系建設。深化疾控體系改革，完善機構設置和功能定位，健全以省、市、縣三級疾病預防控制中心和各類專科疾病防治機構為骨干、醫(yī)療機構為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網底，全社會協同的疾病預防控制工作體系。重點推進疾控中心實驗室建設，省、武漢市疾控中心分別對標國際先進、國內領先，重點提升傳染病檢測“一錘定音”能力和突發(fā)傳染病防控快速響應能力；市（州）級疾控中心至少有1個達到生物安全二級（P2）水平的實驗室，具備傳染病病原體、健康危險因素和國家衛(wèi)生標準實施所需的檢驗檢測能力；縣級疾控中心重點提升疫情發(fā)現和現場處置能力。

（2）加強醫(yī)療救治體系建設。提升疑難重癥救治能力。重點抓好“一個中心、四個基地”建設，即高標準建設同濟醫(yī)院國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心，加快構建覆蓋全國的國家重大公共衛(wèi)生事件應急救治系統、國家重大公共衛(wèi)生事件信息系統等；在武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市建設區(qū)域性重大疫情救治基地，承擔危重癥患者集中救治和應急物資集中儲備任務，能夠在重大疫情發(fā)生時快速反應，有效提升危重癥患者治愈率、降低病亡率。提升傳染病救治能力。按照平戰(zhàn)結合要求，重點加強醫(yī)療機構可轉換病區(qū)和重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）建設，做好傳染病隔離病區(qū)建設儲備。部省屬醫(yī)療機構原則上按編制床位的10%改擴建傳染病救治可轉換病區(qū)，武漢市按不低于1萬張床位統籌設置可轉換病區(qū)。其他市（州）依托1—2所區(qū)域內綜合能力強的醫(yī)療機構、各縣（市）選擇1—2所縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）按照國家標準建設可轉換病區(qū)和重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）。通過建設，可轉換病區(qū)床位從疫情前的不足5000張增加到3萬張，重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）從疫情前的大約1000張增加到3000張以上，能夠滿足重大疫情發(fā)生時醫(yī)療救治任務。提升監(jiān)測預警能力。重點加強醫(yī)療機構標準化發(fā)熱門診和實驗室檢測能力建設。二級以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)范的發(fā)熱門診，社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置規(guī)范的發(fā)熱門診或診室，滿足疫情防控需求。承擔傳染病收治任務的醫(yī)療機構具備核酸檢測能力，有條件的二級以上醫(yī)療機構建設獨立的P2實驗室，有條件的三級綜合性醫(yī)院建設負壓P2實驗室。

（3）加強院前急救體系建設。建立全省“水、陸、空”統一指揮調度和應急救援機制，打造航空醫(yī)學救護“1小時急救圈”；完善院前急救系統，全省各市（州）中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”，武漢市非中心城區(qū)打造“12分鐘急救圈”，其他市（州）非中心城區(qū)打造“15分鐘急救圈”，縣（市）打造“30分鐘急救圈”。市、縣兩級急救中心建立獨立的“120”指揮中心，按照一定的服務半徑建立直屬急救站點，配置一定數量的救護車輛。

（4）加強基層防控體系建設。發(fā)揮城市醫(yī)療集團、緊密型縣域醫(yī)共體在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置中統籌調配醫(yī)療衛(wèi)生資源、實現信息共享、整合公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治服務等作用，當好城鄉(xiāng)居民健康“守門人”。按照填平補齊的原則，為1506個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配置移動醫(yī)療衛(wèi)生服務車和遠程視頻終端、生化分析儀、胸片（DR）、彩超等常規(guī)醫(yī)療設備，強化預檢分診、隔離觀察、協同轉運、應急處置等功能。為24025個村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站配備智能健康服務包。所有車載設備、醫(yī)療設備、智能服務包與縣級醫(yī)院聯通，實現“鄉(xiāng)村檢查、縣級診斷”，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升。加強中小學校及幼兒園衛(wèi)生室建設。

編輯：趙利偉