全國(guó)首份！深圳市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)施

2020年10月13日，《深圳市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值(GEP)核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(2019年度)》經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)后正式實(shí)施。

這是目前我國(guó)第一份正式批準(zhǔn)實(shí)施的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)制度

該報(bào)表共有48張表單，200余項(xiàng)數(shù)據(jù)，涉及14個(gè)數(shù)據(jù)采集部門。GEP統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的實(shí)施，規(guī)范了核算數(shù)據(jù)來(lái)源、調(diào)查頻率及報(bào)送要求，確保了核算數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，為深圳市GEP常態(tài)化核算提供了制度保障。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，指出生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，要求“科學(xué)評(píng)估生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”“積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑”。實(shí)施GEP核算制度是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩山”理論的基礎(chǔ)工作，是中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新實(shí)踐。

從2018年起，按照市委市政府工作部署，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心和深圳市環(huán)境科學(xué)院等機(jī)構(gòu)開(kāi)展深圳城市GEP核算研究。

近兩年，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展了2010年、2016年、2017年和2018年的GEP試算，每年采集10余個(gè)相關(guān)部門的130余項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);對(duì)深圳陸域生態(tài)系統(tǒng)的9萬(wàn)余綠地斑塊，200多個(gè)植物樣地、150多條動(dòng)物樣線、68個(gè)紅樹林濕地樣地等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織400余人發(fā)放了1500份生態(tài)文化服務(wù)調(diào)查問(wèn)卷。

▲鳥類棲息地調(diào)查

▲林地生物量測(cè)量

在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了適用于高度城市化地區(qū)的GEP核算體系，核算體系設(shè)置物質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及洪水調(diào)蓄、水源涵養(yǎng)、交通噪聲消減、海岸帶防護(hù)、氣候調(diào)節(jié)等14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)深圳市陸域GEP進(jìn)行核算。目前該核算體系已作為城市實(shí)踐案例納入相關(guān)在研的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并已與聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)接軌。

2020年8月，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織中科院生態(tài)環(huán)境研究中心和市環(huán)科院開(kāi)發(fā)并上線了首個(gè)城市GEP自動(dòng)化計(jì)算平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)200余項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線填報(bào)，十余種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算結(jié)果一鍵得出，極大地提高了核算精度和效率。

▲深圳市GEP核算平臺(tái)

統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)施后，可與自動(dòng)化核算平臺(tái)配套使用，實(shí)現(xiàn)了深圳市GEP核算的規(guī)范化、智能化和可視化。目前深圳市已建立了以GEP核算技術(shù)規(guī)范、核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和核算自動(dòng)化平臺(tái)為體系的城市GEP核算制度框架，將正式開(kāi)展2019年全市及各區(qū)陸域GEP核算。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》要求深圳探索實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算制度。《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》要求深圳擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算范圍。開(kāi)展GEP核算是黨中央、國(guó)務(wù)院的明確要求，是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的具體任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，深圳將在現(xiàn)有GEP核算制度框架的基礎(chǔ)上，不斷豐富和拓展核算和應(yīng)用體系，做好“后半篇文章”。

下一步，深圳市將進(jìn)一步擴(kuò)大核算范圍，將海洋GEP納入核算體系，持續(xù)探索GEP“進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)項(xiàng)目”，形成GEP、GDP雙提升解決方案，為全國(guó)貢獻(xiàn)“深圳智慧”。

編輯：趙凡