中央第三生態環境保護督察組向浙江省反饋督察情況

時間：2021-02-04 16:43

來源：生態環境部

2020年9月，中央第三生態環境保護督察組在浙江省寧波市鎮海區現場檢查某固體廢物傾倒點

　　海洋生態環境問題仍較突出。臺州椒江兩岸大量砂石碼頭和船舶修造企業、寧波鎮海后海塘煤炭交易市場、舟山嵊泗寶鋼馬跡山港碼頭等多處污水直排灘涂或入海。寧波奉化象山港避風錨地項目在生態敏感區圈圍海域602公頃，非法侵占生態紅線內的南沙山島，并改變島嶼40%地形地貌，奉化區生態評估認為“對海洋生態環境未產生重大影響”，使項目得以保留。寧波市慈溪漁光互補光伏和象山縣墻頭村西滬華城項目，分別占用灘涂濕地194.8公頃和8.5公頃，均未落實占補平衡要求。臺州路橋區未將三山涂1042公頃圍海項目納入歷史遺留問題處置清單，在施工中還將大量土石方和泥漿傾倒于灘涂，侵占濕地112公頃。

　　嵊州市住建部門推動雨污分流改造進展滯后，9個列入計劃的雨污混排口未完成整改，13個老舊小區生活污水未實現納管，大量生活污水排入剡溪。溫州市老城區管網改造不徹底，大量雨水、河水混入市政污水管網，部分污水溢流城區內河。舟山市普陀、新城部分區域污水管網破損、雨污合流問題突出，每天約1.5萬噸生活污水通過河道排海。中國水產舟山公司附近區域無污水管網，污水通過暗河排放。

　　三是一些突出生態環境問題亟待解決。

　　部分地方在省級以上公益林、生態保護紅線、高山頂部等禁止選址范圍違規立項審批涉林造地項目，導致大量林地破壞，局部水土流失嚴重，省市兩級自然資源部門驗收把關不嚴。督察組隨機抽查衢州、金華、麗水等地33個涉林造地項目，有26個涉及禁止選址范圍。隨機抽查發現，金華市磐安縣尖山鎮7個項目和麗水市慶元縣五大堡鄉14個項目，均存在違規選址問題，部分項目已通過驗收。此外，杭州富陽區以低產農田改造為名行毀林造地之實，累計毀壞林地526畝。

2020年9月，中央第三生態環境保護督察組在浙江省麗水市景寧畬族自治縣現場檢查某高山造田項目

　　化肥、農藥減量化工作不嚴不實，2019年全省配方肥及按方施肥覆蓋率不到50%，但各級農業部門普遍上報覆蓋率超90%；一些地方上報數據嚴重失實，以規模種植大戶自主防治代替專業化統防統治。2019年，杭州蕭山區水稻種植面積10萬畝，由專業化統防統治組織實施病蟲害防治的實際覆蓋率僅5%，但卻上報為60%。部分區縣在統計數據時，僅根據農作物播種面積進行估算，省市統計部門也未開展有效審核，減量數據長期虛高。由于減肥減藥工作不力，農業面源污染問題日益突出，太湖流域嘉興平湖市一些國控斷面近三年總磷濃度呈季節性超標。

　　原臺州市黃巖區江南化工廠已退出近20年，但其所在地塊土壤污染長期處于監管空白，場地滲出黑色污水直排椒江，污染嚴重。嘉興市港區三期地塊歷史上堆存大量含有毒性物質的污泥，2020年6月轉運污泥時未按處置方案建設滲濾液導流溝和收集池，存在二次污染隱患。

　　督察要求，浙江省要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，深化美麗浙江大花園建設，全面實施“重要窗口”建設戰略，努力走出具有浙江特色的生態優先、綠色發展之路。嚴守生態環境保護紅線，加快產業結構和空間布局優化調整；進一步夯實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，加快環境基礎設施高質量建設；更加清醒認識在海洋生態環境保護、農業面源污染防治和解決歷史遺留問題方面存在的短板，加大治理力度。要依規依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，分清責任，并嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應按有關規定辦理。

　　督察強調，浙江省委、省政府應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

　　督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交浙江省委、省政府處理。

編輯：王媛媛

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