中央環保督察來了！三省集中暴露了這些大氣治理問題

時間：2021-07-22 10:34

來源：生態環境部

作者：劉彤整理

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央生態環境保護督察組對山西省、遼寧省、安徽省三省開展了第二輪生態環境保護督察。7月20日，中央生態環境保護督察組向山西、遼寧、安徽三省反饋督察情況。本文整理了三省反饋情況中有關大氣污染問題的相關內容。

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對山西省、遼寧省、安徽省開展了第二輪生態環境保護督察。2021年5月28日，中央生態環境保護督察工作領導小組第三次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批準，督察組于2021年7月20日向山西省、遼寧省、安徽省進行反饋。本文整理了三省反饋情況中有關大氣污染問題的相關內容，具體內容如下：

山西：大氣結構性污染尚未得到有效遏制

山西省發展改革委、能源局對控制煤炭消費總量工作重視不夠，全省煤炭消費底數不清。大氣污染防控重點區域“4+4”城市中，除臨汾外，其余城市2020年規上工業企業煤炭消費量均較2015年增長20%以上。太原市不顧大氣環境質量改善嚴峻形勢，仍利用“煤改氣”削減下來的煤炭消費指標，在手續不全情況下違規建設集中供熱項目，預計新增耗煤量46萬噸/年。呂梁、陽泉等市及太原清徐精細化工循環產業園新建項目減煤方案弄虛作假，以減量替代為名，行增加煤炭消費量之實。

焦化行業環境問題突出。焦化壓減產能敷衍應對，晉城市落實壓減任務搞平均攤派，不區分節能環保情況，將40萬噸壓減任務按產能比例分攤到企業，導致部分企業直接成為落后產能，與壓減產能初衷背道而馳；呂梁市不顧實際情況，把壓減指標簡單分攤到在建或新建企業，引起企業強烈抵觸。一些企業環境違法問題頻發。金暉煤焦化公司等9個項目手續不全，擅自開工建設；晉茂煤化工等4個項目違法建成投產，大氣污染嚴重；太谷恒達煤氣化有限公司長期私開旁路直排煙氣，在線監測設施數據造假。

鋼鐵行業去產能弄虛作假。全省2017年以來批準實施的18個鋼鐵產能置換項目中，只有一個減量置換比例符合要求。按照淘汰任務要求，呂梁市中陽鋼鐵公司一座120噸轉爐應于2019年10月關停，有關地方上報已關停并經省工業和信息化部門現場驗收，但現場督察發現該轉爐仍處于生產狀態。全省60家在產鋼鐵企業中僅有40%完成超低排放改造。忻州市代縣、繁峙縣球團企業大氣污染嚴重，普遍存在治理設施簡陋、煙氣超標排放等問題。

山西省30萬千瓦以下火電機組中有60%能耗不達標。陽煤集團發供電分公司第二、第三熱電廠，金巖熱電有限公司供電煤耗嚴重超標。呂梁市離石區、中陽縣對城區集中供熱謀劃不夠，大土河焦化熱電一分廠及二分廠、中鈺能源公司等能耗不達標燃煤小機組長期“停不了、關不得”。晉城市北留周村工業園區仍有46臺燃煤鍋爐未關停整合。

交通運輸結構調整行動遲緩。列入國家重點建設規劃的21條鐵路專用線，只有9條建成通車；晉城市18家重點煤礦中仍有8家未接入鐵路專用線。呂梁、運城等市VOCs治理不到位，晉中、太原、晉城等市揚塵污染問題突出。

遼寧：污染防治工作存在不足和薄弱環節

大氣污染防治存在不足。2020年，沈陽和撫順市優良天數比例、營口市PM2.5年均濃度下降比例未達國家要求，鞍山市、錦州松山新區、沈陽經濟技術開發區PM2.5年均濃度同比惡化。

散煤污染問題仍較突出，VOCs管控、菱鎂行業整治、秸稈禁燒等工作推進不到位。交通運輸結構調整工作嚴重滯后，全省具有鐵路專線的大型工礦企業和新建物流園鐵路運輸比僅為45%，遠低于國家80%的目標要求。重污染天氣應對不力，2021年1月重污染時段仍有大量企業超標排放。

安徽：皖北地區大氣污染治理推進不力

工業窯爐超標問題突出，淮北市臨渙焦化股份有限公司SO2長期超標，宿州市蕭縣合成革產業園11家合成革企業煙塵和氮氧化物不能穩定達標，宿州蕭縣安徽東潤玻陶科技有限公司脫硫脫硝設施長期不正常運行，SO2、NOx濃度分別高達2000mg/m3和3000mg/m3。燃煤小鍋爐淘汰工作不嚴不實。阜陽市和亳州市蒙城縣、利辛縣養殖點大量使用應淘汰的燃煤熱風爐，無治污設施，大量煙氣直排，群眾反映強烈；阜陽市潁上縣謝橋煤礦4臺鍋爐一直未按要求淘汰。

柴油貨車污染治理存在明顯短板。雖多次被國家有關部門通報，但阜陽、亳州、淮北、宿州4市不合格油品非法銷售問題依然突出，黑加油站禁而不絕。抽查發現，4市柴油樣品硫含量不合格率近20%，車用尿素樣品不合格率達30%。此外，阜陽市機動車尾氣檢測不規范問題突出，加油站點油氣回收裝置普遍運行不正常。

一些特色行業整治不到位。群眾多次投訴的板材及廢塑料加工行業廢氣污染問題仍未有效解決。阜陽界首市光武科技園，宿州市埇橋區順河鎮板材加工集中區和楊莊鄉新型鄉村工業園內企業VOCs污染問題突出。

編輯：李丹

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