云南將成立省級環保集團

推動大理建設國家環保產業園。依托云南祥云經濟技術開發區建設大理環保產業園，重點發展冶煉廢渣、廢棄家電、鉛酸蓄電池、廢舊橡膠輪胎、廢棄農地膜回收利用產業，一體化污水處理設備制造和LED 照明產品制造等產業，全面提升產業園區污染物綜合治理水平和效能，嚴格執行重金屬污染物削減計劃，建設生態產業園區。依托優勢企業，重點發展畜禽糞便、餐廚垃圾、農業廢棄物和病死畜禽生產有機肥技術和生產線。

推動曲靖、玉溪、楚雄、紅河發展環保裝備制造產業。依托有條件的園區和企業，曲靖重點發展高效儲能裝備、固體廢物處理裝備、水處理設備、環保新材料等產業，玉溪重點發展高效儲能、節能變壓器、一體化污水處理設備等產業，楚雄、紅河重點發展生活污水處理設備、低VOCs 含量涂料、新型建筑材料制造等產業。

推動其他州市加快發展當地特色環保產業。其他州市結合當地資源優勢和市場需求，積極發展資源循環利用、生活垃圾處理、污水處理、生態修復、綠色建材、環保服務等產業。

（二）大力培育引進產業主體

以環保領軍企業為主體、骨干企業為重點、中小企業為補充，第三方機構為紐帶，綜合發揮市場資源配置、政府扶持引導和行業協調聯動作用，推動形成良性互動、協同發展的共生關系，著力打造環保產業發展的“ 雁陣”。

推動成立云南省環保產業集團。以云南省環保領域重大需求為導向，整合省內生態環境保護、污染防治、資源循環利用等優勢企業，支持環保產業國有企業實行混合所有制改革，積極推進組建國有控股的環保產業集團。發揮集團的資源整合平臺作用和產業發展引領作用，聯合科研院所建立產、學、研、用一體化科技發展與轉化平臺，打造產業服務體系，引領云南環保產業發展。充分利用國家扶持節能環保產業的優越政策，大力推動第三方環保產業企業上市融資、發行企業債券。支持和推動環保企業資產證券化，鼓勵上市并購，拓展綠色信貸、綠色信托、綠色資產支持證券、融資租賃等業務，在不斷拓寬投融資空間的同時，做大做強，加速發展。

培育壯大龍頭企業。研究制訂“一企一策”的扶持措施，支持龍頭企業向技術研發、系統集成、工程建設、項目管理等全產業鏈發展，積極推動大中型企業剝離環保相關業務，成立專業化環保產業公司，為同行業提供高水平的第三方治理服務，培育發展一批骨干企業。支持龍頭企業有效整合技術、人才、資金、市場等資源，全面提升市場競爭力。鼓勵龍頭企業技術創新、品牌培育、市場開拓、兼并重組。鼓勵推進企業間資源共享、協同創新、合作共贏。加強服務、宣傳，發揮龍頭企業示范引領作用。

引導中堅力量企業加速發展。遴選一批掌握核心技術、細分領域市場占優勢、具有較好發展前景的節能環保骨干企業，研究制定針對性政策措施，加大中堅企業扶持力度，保障企業穩步發展壯大。針對產業鏈短板和弱項，支持培育一批中堅企業實施“補鏈”“強鏈”行動。積極引導中堅企業向產業鏈價值鏈高端延伸，提升企業競爭力。大力培育危險廢物處理處置、再生資源、垃圾處理等細分行業領軍企業，著力發展特色技術產品、專用裝備、環保材料、藥劑等中堅企業。

鼓勵優勢小微企業做細做精。引導節能環保中小企業差異化、專業化、精細化發展，形成一批擁有自主知識產權的“專精特新”企業。對中小企業提供技術研發、項目融資、知識產權保護、企業管理等專業服務，降低中小企業研發創新、運營成本。鼓勵中小企業瞄準市場空白，為終端用戶提供差異化、個性化的高性能產品或為大企業提供專業化配套服務。強化資源要素支撐，借助公共服務平臺，破解融資、技術、人才等發展瓶頸問題，助力中小企業快速成長。促進龍頭企業、中堅企業與優勢小微企業的融通發展，拓展優勢小微企業的發展空間。

（三）打造特色優勢產業鏈

結合云南資源優勢、市場優勢，立足現有產業基礎，著眼未來產業發展，服務于綠色發展重大需求，發揮上游技術研發引領和資源供給優勢，提升中游節能環保技術裝備和技術服務競爭力，保障下游技術應用和市場服務質量和水平，重點打造資源循環利用產業鏈、水環境治理產業鏈、工業煙氣處理特色產業鏈、高效節能產業鏈、綠色建筑建材產業鏈，做大做強優勢環保產業。

專欄1 重點產業鏈

資源循環利用產業鏈。上游構建固體廢物的收儲、預處理供應鏈，建立零散工業固體廢物的收儲、預處理體系，促進資源再分配市場化加快形成。中游加強技術創新，積極推進磷石膏、粉煤灰、建筑垃圾等大宗固體廢物資源化利用。下2游加大再生資源產品推廣應用，安全妥善處置不可再生資源。

水環境治理產業鏈。上游源頭防控，抓好技術推廣及研發擴大市場優勢，重點推廣城鎮生活污水深度處理和農業面源治理技術裝備，健全農業面源污染治理市場機制和體系，在“海綿城市”建設中，積極推廣雨水調蓄和綜合利用、中水處理和回用技術和成套裝備。中游污水處理，填補污染控制設備制造短板，重點推進工業廢水處理與節水設備及系統、分散式污水處理成套系統、微污染水及富營養地表水凈化系統、雨水收集處理及利用系統等的自主化研制、生產和基地建設。下游運維服務，培育水污染控制工程運維服務，打破部門界限，推動水污染控制工程、水務工程運維服務市場資源的整合，推動設計、工程、運維一體化服務企業的發展壯大。

工業煙氣處理特色產業鏈。上游重點削減工業煙氣產生量，推進工業生產工藝優化、設備升級改造、原料控制，推進鍋爐、爐窯、電解槽等裝置廢氣凈化設備的標準化、系列化、大型化。中游重點針對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）、惡臭氣體的有組織削減和無組織收集處理工程設計、專用處理設備開發制造，提升工業煙氣處理水平，推進示范工程建設。下游積極拓展廢氣回收、無害化處理，完善在線監測系統，建立運維服務體系。

高效節能產業鏈。上游加強節能技術研發、引進、創新，圍繞鋼鐵、冶金、化工、電力、建材等重點行業節能降碳需求，開發節能低碳新技術，提升節能診斷和工程設計水平。中游推動電機電器、特種機械等用能設備升級換代，重點發展高能效等級用能設備，實現主要原材料和關鍵零部件配套生產制造，提升節能技術集成、專用成套設備制造能力，為重點行業節能降碳提供硬件支撐。下游圍繞節能技術產品推廣應用、節能工程建設和項目運行維護，培育壯大節能服務業，為用能單位提供系統解決方案。

編輯：趙凡