上海：加快解決揮發性有機物治理突出問題

日前，上海市生態環境局發布關于加快解決揮發性有機物治理突出問題的通知。詳情如下：

上海市生態環境局關于加快解決揮發性有機物治理突出問題的通知

各區生態環境局、上?；^管委會、臨港新片區管委會、各有關單位：

生態環境部近日印發《關于加快解決當前揮發性有機物突出問題的通知》（環大氣〔2021〕65號，以下簡稱《通知》，詳見附件1），要求各地加快解決當前揮發性有機物（VOCs）治理存在的突出問題，推動環境空氣質量持續改善和“十四五”VOCs減排目標順利完成。為積極推進本市VOCs綜合治理，結合正在推進的VOCs治理2.0工作，現就落實《通知》各項任務措施，加快解決揮發性有機物治理突出問題相關事項通知如下。

一、開展重點任務和問題整改“回頭看”

各區生態環境局、上?；^管委會、臨港新片區管委會要梳理《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》（環大氣〔2020〕33號）和《關于做好2020年揮發性有機物治理攻堅相關工作的通知》（滬環氣〔2020〕152號）中各項任務措施和2020年生態環境部夏季臭氧污染防治監督幫扶反饋的VOCs治理問題，以及長期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題，對重點任務完成情況和問題整改情況開展“回頭看”，并于2021年9月底前完成。

二、針對突出問題開展排查整治

各區生態環境局、上?；^管委會、臨港新片區管委會要以石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業，有機化工、煤化工、焦化（含蘭炭）、制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業，涉及工業涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結構、彩涂板等行業，包裝印刷行業以及油品儲運銷為重點，并結合本地特色產業，組織企業針對揮發性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產品VOCs含量等10個關鍵環節，認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關排放標準和產品VOCs含量限值標準等開展排查整治。2021年10月底前組織企業自行完成一輪排查工作，填報VOCs排查統計表（附件2）；在企業自查基礎上，對企業VOCs廢氣收集情況、排放濃度、治理設施去除效率、LDAR數據質量以及儲油庫、加油站油氣回收設施組織開展一輪檢查抽測，其中排污許可重點管理企業全覆蓋；針對排查和檢查抽測中發現的問題，指導企業統籌環保和安全生產要求，制定整改方案，明確具體措施、完成時限和責任人，在此基礎上形成行政區域內企業排查清單和治理臺賬。能立行立改的，要督促企業抓緊整改到位；對其他問題，力爭2022年6月底前基本完成整治；確需一定整改周期的，最遲在相關設備下次停車（工）大修期間完成整改。2021年12月15日前將企業VOCs排查統計表匯總后報送市生態環境局；整治基本完成后報送工作總結。

三、提高監管效能

（一）加強監測能力建設

按照《“十四五”全國細顆粒物與臭氧協同控制監測網絡能力建設方案》要求，持續加強VOCs組分監測和光化學監測能力建設。加強污染源VOCs監測監控，加快VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監測設備安裝聯網工作；結合排污單位自行監測監督檢查工作等，對已安裝的VOCs自動監測設備建設運行情況開展排查，達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續監測技術指南（試行）》要求的，督促企業整改。加強對企業自行監測的監督管理，提高企業自行監測數據質量；聯合有關部門對第三方檢測機構實施“雙隨機、一公開”監督抽查。鼓勵企業對治理設施單獨計電；安裝治理設施中控系統，記錄溫度、壓差等重要參數；配備便攜式VOCs監測儀器，及時了解排污狀況。鼓勵推動有條件的企業建設廠區內VOCs無組織排放自動監測設備，在VOCs主要產生環節安裝視頻監控設施。自動監測、中控系統等歷史數據至少保存1年。

（二）加大監管執法力度

按照污染防治攻堅戰方向不變、力度不減的要求，持續加大執法力度，根據《2021年度上海市生態環境執法工作計劃》（滬環執法〔2021〕64號），組織開展夏季臭氧污染攻堅行動，根據國家和本市VOCs攻堅方案要求，針對VOCs2.0企業儲罐、LDAR運行、治理設施運轉等情況進行專項檢查。對檢查中發現違法問題的，依法依規進行處罰；重點查處通過旁路直排偷排、治理設施擅自停運、嚴重超標排放，以及VOCs監測數據、LDAR、運行管理臺賬造假等行為；涉嫌污染環境犯罪的，及時移交司法機關依法嚴肅查處；典型案例向社會公開曝光。

聯系人：市生態環境局大氣處 周南

電 話：23116959

電子郵箱：seebdqc@163.com

上海市生態環境局

2021年9月10日

編輯：李丹