《廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發(fā)實施

近日，廊坊市制定實施了《廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，圍繞重污染天氣應(yīng)對、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、面源污染治理、工業(yè)企業(yè)治理、揮發(fā)性有機物治理等方面的35項重點任務(wù)來展開。

堅持穩(wěn)中求進，完成國家下達的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅目標，達到2021年10-12月、2022年1月、2022年2-3月三個階段目標，2021年10月-2022年3月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在50.2微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在4天以內(nèi)。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)完成秋冬季整體及階段性空氣質(zhì)量改善目標。

1、精準有效應(yīng)對重污染天氣

強化管控措施落實。以重污染天氣應(yīng)急減排清單為基礎(chǔ)，將全市7371家涉氣企業(yè)納入重點時段管控范圍，建立重點時段減排企業(yè)清單和白名單，提前采取應(yīng)對措施，科學開展應(yīng)急減排，降低污染物排放強度，全力完成秋冬防任務(wù)目標。

持續(xù)實施績效分級差異化管控。全面組織開展“升A晉B”績效升級專項行動，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可管理要求或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，依法采取生產(chǎn)調(diào)控或依據(jù)《廊坊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》采取最嚴級別限產(chǎn)措施。

夯實應(yīng)急減排清單，持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管正面清單，積極動態(tài)調(diào)整我市納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單企業(yè)，對高稅收低排放、戰(zhàn)略新興、專精特新“小巨人”、綠色工廠等符合條件的企業(yè)和項目及時納入正面清單。

精準開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，加強與京津及周邊城市及市主城區(qū)與永清縣、固安縣、霸州市等周邊縣（市）的協(xié)同防控，形成共建共享共治格局。重點時段最大程度減輕重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

2、持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

持續(xù)鞏固清潔取暖成果。嚴格落實《廊坊市人民政府關(guān)于重新劃定市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)鞏固“氣代煤”“電代煤”等清潔能源取暖成果，保障群眾溫暖、安全、清潔過冬。加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。

強化清潔能源供應(yīng)保障。加強散煤全過程監(jiān)管。強化綜合治理、源頭治理，嚴厲打擊違法違規(guī)銷售和使用散煤等行為。

加強燃煤單位爐前煤質(zhì)監(jiān)管。嚴格落實《關(guān)于建立爐前煤質(zhì)檢測體系的實施意見》《河北省2021年重點工業(yè)耗煤企業(yè)爐前煤質(zhì)檢測監(jiān)管工作方案》要求，確保燃用煤質(zhì)達到《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）工業(yè)用煤標準。2021年底前，一般燃煤單位抽檢覆蓋率達到100%。

3、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深入實施“三線一單”管控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。全市禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，城市和縣城建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質(zhì)、燃油（醇基燃料）鍋爐。對涉氣企業(yè)違規(guī)設(shè)置旁路問題進行排查整治。

深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治。強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）網(wǎng)格化監(jiān)管責任，嚴查“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保持嚴懲嚴治高壓態(tài)勢。

扎實落實產(chǎn)能產(chǎn)量壓減淘汰。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，加大重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，推動不符合國家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)備關(guān)停淘汰，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。

4、持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

持續(xù)優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)。加快推進鐵路專用線和多式聯(lián)運裝卸及轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，推動大宗貨物年貨運量150萬噸以上的物流園區(qū)提高鐵路專用線接入比例，其他企業(yè)推廣使用“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”運輸模式。

加快推進新能源車普及，加快柴油貨車淘汰治理改造，嚴禁已淘汰車輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營運使用，依法依規(guī)回收拆解淘汰車輛。強化載貨汽車尾氣排放達標整治，開展專項執(zhí)法檢查，嚴格汽車排放檢驗與維護制度，實現(xiàn)全市47家排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。

加強非道路移動機械污染治理。嚴格執(zhí)行《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，開展非道路移動機械專項排查檢查。強化油品質(zhì)量監(jiān)管。

5、持續(xù)做好面源污染治理

強化建筑施工揚塵綜合整治。強力推進“八塵共治”，加強施工工地揚塵管控，落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”。

強化道路揚塵綜合整治，強化物料堆場揚塵綜合整治，規(guī)范視頻監(jiān)控和揚塵在線設(shè)施運行管理，對降塵量高于7噸/月·平方公里或PM10不降反升的縣（市、區(qū)）進行通報約談。

常態(tài)化嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒。2021-2022年秋冬季期間秸稈垃圾等焚燒火點數(shù)同比下降10%。推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，秸桿綜合利用率達到97%以上，其中還田利用率達到56%以上。

強化煙花爆竹禁燃禁放、祭祀用品禁燒日常管控。嚴格落實《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》及相關(guān)禁燃禁放工作措施，實現(xiàn)全區(qū)域、全時段、常態(tài)化禁燃禁放。

6、持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)深度治理

加快推進重點行業(yè)深度治理。對完成有組織超低排放改造的水泥、平板玻璃、陶瓷企業(yè)和燃煤電廠開展“回頭看”，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。

持續(xù)推進鍋爐綜合整治。開展鍋爐、爐窯大氣污染治理情況排查抽測，對不能穩(wěn)定達標排放的督促整改。強化供暖鍋爐精準管控。實施駐場監(jiān)管制度，確保污染物穩(wěn)定超低排放。重污染天氣期間，加大供暖鍋爐超低排放管控力度。強化工業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群整治。加快推進三河市、香河縣、安次區(qū)、大城縣、文安縣、霸州市等傳統(tǒng)行業(yè)污染整治提升進度，促進企業(yè)綠色健康發(fā)展。

規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施正常運行。組織開展工業(yè)企業(yè)在線設(shè)施運行專項排查，聚焦生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題整改，對存在造假行為的企業(yè)依法依規(guī)嚴厲處罰，對運維企業(yè)納入失信名單。

7、持續(xù)開展VOCs深度治理

深入推進涉VOCs企業(yè)排查整治。對全市2000余家重點涉VOCs行業(yè)企業(yè)以及4座儲油庫、531家加油站油氣回收設(shè)施的廢氣收集情況、排放濃度、治理設(shè)施去除效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展排查整治，針對幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案。全年完成17批次油漆涂料、13批次膠粘劑VOCs含量限值抽測。

加強涉VOCs重點企業(yè)全流程管控。對達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求的，督促企業(yè)整改。加大餐飲油煙治理，深入推進市建成區(qū)及縣城排放油煙的餐飲服務(wù)單位高效油煙凈化設(shè)施安裝，規(guī)范油煙凈化設(shè)施的安裝和運行，使用率達到95%以上。完善工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理“一廠一策”。培育樹立一批VOCs治理標桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動效應(yīng)。

編輯：李丹