《天津市生態環境保護“十四五”規劃》發布：全部消除城鎮劣V類水體

推動產業園區綠色化改造。參照綠色園區評價指標體系、《國家生態工業示范園區標準》（HJ 274—2015）等，建立工業園區綠色評價體系，引導工業園區綠色化改造。強化產業園區資源能源消耗、污染排放、生態建設、風險防范等調查評估，推動工業園區生態環境綜合治理。推動產業園區實施循環化、節能低碳化改造，促進資源循環利用、能量梯級利用。

壯大節能環保戰略性新興產業。加大政策支持力度，發展壯大節能環保、清潔能源等綠色產業。通過發布技術名錄、推廣示范工程等方式，鼓勵支持環境治理企業關鍵治理技術產品自主創新，推動首臺（套）重大環保技術裝備示范應用，加快提高環保產業技術裝備水平，推進5G、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與節能環保產業的深度融合創新。

三、推動能源領域低碳轉型

持續削減煤炭消費總量。在保障能源安全的前提下，逐步削減煤炭消費總量，確保完成國家下達的控煤減煤目標任務。禁止新建燃煤鍋爐及工業爐窯，除在建項目外，不再新增煤電裝機規模。有序推動天津石化、渤化永利、國華能源、玖龍紙業、大沽化工等自備燃煤機組改燃關停。基本淘汰30萬千瓦及以上熱電聯產電廠30公里范圍內全部燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組。綜合考慮電力分區、供電安全、熱力保障、污染排放強度等因素，科學調控本地煤電機組運行負荷，主要通過清潔能源或外受電解決新增電力需求。

大幅提升天然氣、綠電、非化石能源等清潔低碳能源供應量。依托中石油、中海油、中石化、管道氣和沿海液化氣資源，鞏固多氣源、多方向的天然氣供應格局。爭取新增“外電入津”通道，形成“三通道、兩落點”特高壓格局，進一步提升外受電能力，持續提高電能占終端能源消費比重。增加本地非化石能源，新建新能源項目配置一定比例的儲能裝置。到2025年，天然氣消費量力爭達到145億立方米以上，凈外受電比例超過1/3（其中綠電占比力爭達到1/3），非化石能源裝機規模達到600萬千瓦，非化石能源占能源消費總量的比例達到10%。

四、推動交通領域綠色轉型

加快建設綠色港口。推進綠色低碳運輸。加快打造“公轉鐵+散改集”雙示范綠色港口。提升南疆港區散貨運輸能力，新建遠航南貨場2條裝車線，新增礦石鐵路疏運能力1000萬噸/年。加快天津港南27號碼頭配套鐵路工程建設，新增礦石鐵路運輸能力1000萬噸/年。優化港口布局，不斷提升北疆集裝箱及滾裝汽車貨類吞吐量占比。持續提升“公轉鐵”和鐵水聯運比例。

推進柴油貨車治理。充分利用天津港現有車牌識別系統和企業門禁系統數據，結合機動車在線監控信息開展排放特征和排放總量分析，基本實現重型貨車全口徑分析和管控。加強柴油車在線監控，天津港集團自有和協議柴油貨車在線監控率不低于80%。2023年底前，濱海新區制定實施國四及以下排放標準貨車限行政策，天津港停止國四及以下排放標準貨車集疏港。加快推進天津港專用貨運通道建設，逐步實現北進北出、南進南出。

推進港口清潔作業。加快港作機械清潔化改造，新增或更換港作機械優先使用電能、氫能、天然氣等清潔能源，2023年底前，新能源、清潔能源和國三及以上排放水平港作機械占比達到70%以上。具備條件的非道路移動機械實施電子圍欄管控。加大技術革新和新科技應用，推進港口裝卸、運輸、倉儲等關鍵環節升級改造，提高大宗散貨作業清潔化水平。推進港口岸電設施建設，加強船舶使用岸電檢查，推動具備受電條件的船舶全部使用岸電，不斷提高船舶靠港岸電使用率。

加強港口環境監管。加強揚塵管控，散貨裝卸、堆放等作業嚴格落實抑塵措施，大型煤炭和礦石碼頭、干散貨碼頭物料堆場，實施物料輸送系統封閉改造。加強港口環境綜合監管能力建設，完善大氣、水環境監測網絡，增設臨港降塵考核點，擴大降塵考核區域范圍，天津港平均降塵量控制在濱海新區平均水平以上。

持續推進“公轉鐵”。大宗貨物年貨運量150萬噸以上的工業企業、新建物流園區要配套建設鐵路專用線，150萬噸以下的工業企業、新建物流園區要采取共建共用鐵路專用線或新能源車輛集疏運方式。鋼鐵、電力、焦化等重點企業，充分利用已有鐵路專運線能力，持續提高大宗物料鐵路運輸比例，確保穩定在50%以上。2022年，鋼鐵企業停止使用國五及以下排放標準貨車運輸大宗物料和產品。水泥企業大宗原料鐵路運輸比例穩定在90%以上，到2025年，80%以上的產品采用國六貨車或新能源汽車運輸。開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點示范創建。探索構建“外集內配、綠色聯運”的公鐵聯運城市配送新體系。到2025年，鐵路貨運量占比進一步提高。

推動車輛升級優化。加快淘汰高排放車輛。2024年底前，全市基本停止使用國三及以下排放標準清掃車、灑水車、垃圾運輸車、郵政車。2025年底前，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。停止使用并逐步淘汰采用稀薄燃燒技術的老舊燃氣公交車。

大力推進新能源或清潔能源汽車使用。在新增或更新的車輛中，國家機關、事業單位新能源汽車比例不低于30%，公交、出租、物流配送等行業新能源汽車比例不低于80%。到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。推動氫燃料電池汽車示范應用，推動港口、機場、鐵路貨場、物流園區等場所非道路移動機械更新升級，到2025年，新能源機械占比達到50%左右。

推進道路優化與交通疏解。加強津歧、津圍、津同、京哈、津榆等公路交通組織優化，減少車輛擁堵點。推動西青奧森物流園等外環線以外5公里范圍內物流園區搬遷。2023年底前，研究調整外環線以內貨車限行方案。優化調整高速公路差異化收費政策，引導通行車輛結構升級。

五、加快推動城鄉建設低碳轉型

推進城鄉建設低碳轉型。建立完善以綠色低碳為導向的城鄉規劃管理機制，杜絕“大拆大建”。開展建筑能效測評，逐步推行公共建筑能耗限額管理。加強建筑用能基本情況統計，構建城市建筑能源監管平臺，支持合同能源管理等市場化機制的實施。

大力發展節能低碳建筑。制定實施綠色建筑相關標準技術規范，完善綠色建筑評價標識管理制度，新建建筑全部執行綠色建筑設計標準。加強綠色建筑技術標準規范研究，開展綠色建筑技術的集成示范。發展被動式超低能耗、近零能耗建筑，通過建筑布局、立體綠化、建筑材料使用等被動式節能措施，降低建筑能源需求。

編輯：趙凡