山東：關于印發“十大創新”“十強產業” “十大擴需求”2022年行動計劃的通知

16.開展農業技術創新。整合優勢資源和力量，實施農業重大技術協同推廣計劃，加強技術集成熟化和示范推廣，切實提高農技推廣服務效能。加強省現代農業產業技術體系建設，圍繞全省農業主導產業，探索開展全產業鏈科技服務。加強高素質農民培訓，推動科技特派員創新創業共同體建設，組建產業服務團，加速農業科技成果轉移轉化。開展第九屆齊魯鄉村之星選拔工作，全省農業科技進步貢獻率達到66%以上。（牽頭單位：省農業農村廳；配合單位：省科技廳）

17.加快農業機械化發展。開展農機裝備補短板行動，加強農機裝備工程化協同攻關和研發創新力度，加快大中型、智能化、復合型農業機械研發應用，推動農機研發制造推廣應用一體化發展。開展農業機械化示范創建，推進“全程全面、高質高效”農業機械化，農作物耕種收綜合機械化率達到90.3%。調整優化農機購置與應用補貼政策，將糧食烘干成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍，重點支持履帶式作業、大豆玉米帶狀復合種植。（牽頭單位：省農業農村廳；配合單位：省科技廳、省財政廳）

18.加快發展設施和智慧農業。適度發展高效節能日光溫室、大跨度拱圓大棚等性能優良設施，集中建設一批蔬菜集約化育苗中心。加快發展果樹避雨、防霜等設施栽培。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體養殖等新型養殖設施。抓好數字鄉村試點，建立農業農村大數據體系，認定10個現代流通強縣，打造一批流通優勢產業集群。加快發展智慧農業，建設一批示范作用顯著的智慧農業園區和基地。（牽頭單位：省農業農村廳；配合單位：省委網信辦、省商務廳、省大數據局、省畜牧局）

三、推進措施

（一）強化財政金融支持。深入推進涉農資金統籌整合，確保農業農村投入穩定增長。逐年提高土地出讓收入用于農業農村比例，2022年達到7%以上。開展金融機構服務鄉村振興考核評估，發揮再貸款再貼現牽引作用，引導金融機構聚焦鄉村振興重點領域加大信貸投放。深入推進財政金融政策融合支持鄉村振興戰略制度試點及成果推廣應用。（牽頭單位：省財政廳；配合單位：省地方金融監管局、人民銀行濟南分行）

（二）完善涉農土地政策。盤活鄉村建設用地形成存量指標10%以上，處置相應批而未供和閑置土地產生的“增存掛鉤”新增指標的5%以上，優先保障鄉村重點產業和項目用地。鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃可預留不超過5%的建設用地機動指標用于村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文化旅游設施及農村新產業新業態用地。開展全域土地綜合整治試點，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，探索開展農村閑散建設用地置換騰挪和復墾整治。（牽頭單位：省自然資源廳）

（三）深化農業農村改革。推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。穩慎推進宅基地制度改革試點，探索建立農戶資格權保障、宅基地使用權流轉機制。加強農村改革試驗區建設。提升農村產權流轉交易市場建設質量和運行效能。按照國家統一部署，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市工作。推動開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。（牽頭單位：省農業農村廳；配合單位：省自然資源廳）

文旅產業2022年行動計劃

文化創意產業

一、工作目標

（一）規模目標。積極培育文化創意產業新動能、新業態、新技術、新模式，努力在產業數字化和數字產業化上實現突破，2022年年底，全省文化新業態企業資產達到1200億元左右、營業收入達到700億元左右、利潤總額達到30億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

（二）質量目標。文化新業態企業資產、營業收入、利潤總額增速均高于規模以上文化企業平均增速，基本形成以新動能主導文化創意產業高質量發展的新格局。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

二、主要任務

（一）推動產業生態創新。

1.發展十大重點領域。組織實施關于推動文化創意產業高質量發展的若干措施，加快發展山東手造、創意設計、文化智能制造、影視創意、網絡視聽、動漫游戲、數字演藝娛樂、文化會展、數字出版與綠色印刷、研學文旅等十大重點領域。（牽頭單位：省委宣傳部、省商務廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

2.全面推行“鏈長制”。在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面精準發力，每個重點領域確定一批領軍企業、成立一個產業聯盟、配備一名包掛領導、構建一套“政產學研金服用”協同機制、制定“一鏈一策”政策、實施一批產業鏈重大項目，構建產業鏈“六個一”長效機制。（牽頭單位：省委宣傳部、省商務廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

3.壯大產業集群。推動省新舊動能轉換文化創意產業“雁陣形”集群、領軍企業發展。2022年年底培育形成7個百億級產業集群，領軍企業營業收入達到50億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

4.加快重點園區建設。推動中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區、濟南國際創新設計產業園、煙臺1861文化創意產業園等重點園區發展，2022年年底園區營業收入達到30億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局）

（二）推動重點項目建設。

5.挖掘優秀文化資源。結合曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區、齊文化傳承創新示范區、泰山文化傳承創新示范區建設和沂蒙紅色文化傳承示范區、“泰山—曲阜”國家文物保護利用示范區創建，挖掘優秀傳統文化、紅色文化、文物資源，加強文博創意產品開發，推動曲阜國家級文化產業示范園區、齊國故城、城子崖遺址博物館、“濟南泉·城文化景觀”申遺等項目建設。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

6.加強在庫重大項目建設。推動省新舊動能轉換重大項目庫文化創意產業項目建設，督促各市壓實主體責任，加快項目建設實施，2022年年底前項目開工率、年度投資計劃完成率分別達到100%及以上。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

7.實施建鏈延鏈補鏈工程。圍繞文化創意產業十大重點領域，推動建設一批建鏈延鏈補鏈強鏈項目，實行項目重點篩選、重點調度、重點督導、重點支持等機制。（牽頭單位：省委宣傳部、省商務廳、省文化和旅游廳、省廣電局）

編輯：李丹