【全文】生態(tài)環(huán)境部等18部門：關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見

　?。ㄊ┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織分管的有關(guān)職能部門和單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并加強(qiáng)督促檢查。

　?。ㄊ模┦小⒖h級(jí)黨委和政府要按照省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具體落實(shí)情況的監(jiān)督督辦，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及政府分管負(fù)責(zé)同志除定期聽取匯報(bào)、組織協(xié)調(diào)外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況到現(xiàn)場(chǎng)開展督查督辦或牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。

　　六、加強(qiáng)督察問責(zé)和正向激勵(lì)

　?。ㄊ澹?duì)督察檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、欺上瞞下等形式主義、官僚主義以及不作為亂作為、不擔(dān)當(dāng)不碰硬且造成生態(tài)環(huán)境損害后果或不良社會(huì)影響的失職失責(zé)行為等問題，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)權(quán)限、程序和要求及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和程序受理，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、科學(xué)、有效實(shí)施問責(zé)，既要防止流于形式，也要避免泛化簡(jiǎn)單化。對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。督察檢查部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法，嚴(yán)格規(guī)范督察檢查行為，工作中可充分發(fā)揮有關(guān)職能部門力量和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)工作需要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題視情與有關(guān)部門會(huì)商。審計(jì)部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境方面的審計(jì)工作。

　　（十六）鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部履職能力，引導(dǎo)廣大干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充中，注重選配貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展特別是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念、善于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作并且成效明顯的干部。堅(jiān)持和落實(shí)向基層和一線傾斜政策，保障基層和一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員合理待遇。按照有關(guān)規(guī)定表彰在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)、實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人。

　　七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督保障

　?。ㄊ撸┙⑼晟粕鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)職能部門和公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)，依法辦理破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪的案件，沒有執(zhí)法職能的可轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部門依法執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，確保破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪案件及時(shí)移送、立案、偵查、起訴、審判，依法追究刑事責(zé)任，建立公益訴訟檢察與行政執(zhí)法信息共享機(jī)制。

　　（十八）公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪行為，支持有關(guān)職能部門依法履職，對(duì)阻礙有關(guān)職能部門依法履職，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹?。人民法院依法審理涉及生態(tài)環(huán)境的刑事、行政、民事案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟及公益訴訟等案件，依法受理并及時(shí)審查行政機(jī)關(guān)提出的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。人民檢察院強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法嚴(yán)懲危害生態(tài)環(huán)境犯罪，加強(qiáng)對(duì)涉生態(tài)環(huán)境民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟和民事公益訴訟中的職能作用。

　　（十九）司法行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限依法負(fù)責(zé)審查有關(guān)職能部門報(bào)送同級(jí)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)草案，以及需要由同級(jí)政府批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的部門聯(lián)合規(guī)章；按照職責(zé)權(quán)限依法負(fù)責(zé)對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章開展備案審查。

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌銜接，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門對(duì)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況、做法及存在的問題開展研究分析，提出意見建議，重大情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。

編輯：王媛媛