增加新污染物治理能力 江西省發布新污染物治理工作方案

江西省人民政府辦公廳發布了關于印發江西省新污染物治理工作方案的通知，目標提到，到2025年，完成一批高關注、高產（用）量、高環境檢出率、分散式用途化學物質的環境風險篩查與環境風險評估；動態發布江西省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施；建立健全江西省化學物質環境信息數據庫、有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制，新污染物治理能力明顯增強。

江西省人民政府辦公廳關于印發江西省新污染物治理工作方案的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省新污染物治理工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年12月22日

（此件主動公開）

江西省新污染物治理工作方案

有毒有害化學物質的生產和使用是新污染物的主要來源。目前，國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等。為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發新污染物治理行動方案的通知》（國辦發〔2022〕15號），統籌推進我省新污染物環境風險管控，提升新污染物治理能力，保障生態環境安全和人民健康，結合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，踐行“作示范、勇爭先”目標要求，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持強基礎、建體系、補短板、提能力、推治理、促創新，以有效防范新污染物環境與健康風險為核心，以“篩、評、控、禁、減、治”為工作總體思路，深入開展新污染物治理，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰和打造美麗中國“江西樣板”。

（二）主要目標。到2025年，完成一批高關注、高產（用）量、高環境檢出率、分散式用途化學物質的環境風險篩查與環境風險評估；動態發布我省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施；建立健全我省化學物質環境信息數據庫、有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制，新污染物治理能力明顯增強。

二、重點任務

（一）建立健全新污染物治理體系。

1．建立健全新污染物治理跨部門協調機制。依托省生態環境保護委員會土壤專業委員會，建立生態環境部門牽頭，發展改革、科技、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、商務、衛生健康、海關、市場監管等部門參加的新污染物治理跨部門協調機制，定期會商解決新污染物治理過程中的重大問題。各部門按分工落實新污染物治理職責，加強部門聯合調查、聯合執法、信息共享，統籌推進我省新污染物治理工作。按照省負總責、市縣落實原則，建立完善我省新污染物治理橫向協同推進、縱向協同貫通的管理機制，全面落實新污染物治理屬地責任。成立省新污染物治理專家委員會，強化新污染物治理技術支撐。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、南昌海關、省市場監管局、省藥監局等按職責分工負責，各市、縣〔區〕人民政府落實。以下任務均涉及各市、縣〔區〕人民政府，不再列出）

2．建立健全新污染物治理制度體系。落實國家新污染物治理相關制度要求，逐步建立健全化學物質環境信息調查、環境調查監測、環境風險評估與管控等管理制度。加強農藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與有毒有害化學物質環境風險管理相關制度的銜接。（責任單位：省生態環境廳、省農業農村廳、省市場監管局按職責分工負責）

（二）開展新污染物環境風險評估。

3．開展化學物質環境信息調查。持續開展我省化學品國際公約管控物質統計調查。落實國家化學物質環境信息調查要求，在我省開展化工、造紙、醫藥、紡織等重點行業中重點化學物質基本信息調查。針對列入環境風險優先評估計劃的化學物質，進一步開展有關生產、加工使用、環境排放數量及途徑、危害特性等詳細信息調查。2023年底前，完成首輪化學物質基本信息調查，完成首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。（責任單位：省生態環境廳）

4．開展新污染物環境調查監測。逐步將新污染物環境調查監測納入我省生態環境監測內容，在縣級以上集中式飲用水水源地探索開展內分泌干擾物、抗生素環境調查監測試點；在部分開發區探索開展重點管控新污染物、優先控制化學品的環境調查監測和污染源監測試點。強化新污染物篩查技術、監測能力和人才隊伍建設，提升新污染物調查監測技術水平，2025年底前，初步建立我省新污染物環境調查監測體系。（責任單位：省生態環境廳）

5．落實化學物質環境風險評估制度。以國家重點清單物質以及我省高關注、高產（用）量、高環境檢出率、分散式用途、本地特色產業化學物質為重點，開展一批化學物質環境風險評估，制定“一品一策”環境風險管控措施，持續推動化學物質環境風險評估。（責任單位：省生態環境廳、省衛生健康委按職責分工負責）

6．動態發布重點管控新污染物清單。基于國家各類管控名錄和優先控制化學品名錄，全面排查重點管控新污染物、優先控制化學品等管控物質的主要環境排放源，動態發布我省重點管控新污染物清單。落實重點管控新污染物禁止、限制、限排等環境風險管控措施。（責任單位：省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、南昌海關、省市場監管局、省藥監局按職責分工負責）

（三）實施分類治理和全過程環境風險管控。

7．全面落實新化學物質環境管理登記制度。加強新化學物質環境管理登記監督檢查，按照“雙隨機、一公開”原則，將新化學物質環境管理事項納入環境執法年度工作計劃，加強對轄區內生產、進口和加工使用新化學物質的企事業單位落實《新化學物質環境管理登記辦法》情況的環境管理監督執法檢查，嚴格依法對違法企業進行處罰。（責任單位：省生態環境廳）

編輯：李丹