環境領域首個社會開放服務“領跑者”系列團標新鮮出爐！

時間：2023-01-18 10:25

來源：E20研究院綠色發展研究中心

作者：何峰

由E20環境平臺和中國標準化研究院資環分院牽頭組織開展的污水處理服務“1+6”“領跑者”系列團標研制工作，首批3項“排行榜”標準（精細運營管理、低碳運營服務、社會開放服務）于2023年1月1日正式發布實施。

其中，E20環境平臺與中國標準化研究院資環分院牽頭，上海城投污水處理有限公司、長江生態環保集團有限公司、北控水務集團有限公司、中節能國禎環保科技股份有限公司、中環保水務投資有限公司、光大水務（深圳）有限公司、中持水務股份有限公司、中國水務投資有限公司、天津創業環保集團股份有限公司、重慶水務股份有限公司等10家水務企業聯合參編的與城鎮污水處理廠服務相關的團體標準——《城鎮污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價要求》（T/CSTE 0290.4—2022）正式發布，該標準既開創了城鎮污水處理服務社會化標準的先河，又助力推進城鎮污水處理廠進入高質量的社會開放服務階段，為城鎮污水處理廠更多地發揮社會價值提供參考和依據；同時，也為水務行業未來開展污水廠社會開放服務“領跑者”和排行榜活動提供了評估依據。

01污水處理進入高質量發展的時代

當前高質量發展成為新時代各項社會主義事業建設的主旋律。一切工作以人民為中心，生態文明建設進入深度實踐期，提高環境公共服務質量、滿足人民美好生活對生態環境的要求成為重要一環。污水處理服務作為公共服務的重要一環，高質量發展，不再僅是追求低價達標排放，安全穩定、長效運營只是高質量建設污水處理服務的基礎。

為了推進污水處理行業高質量發展，以“高質量引領未來”為口號的“雙百跨越”污水處理標桿聯盟于2020年年中發起成立，形成了污水處理高質量“六化”發展方向（精細化、智慧化、資源化、低碳化、生態化、社會化），并研究編制了《“雙百跨越”污水處理標桿評價導則1.0》，同時舉辦了兩期污水處理標桿比選活動，共選出73座標桿污水處理廠，其中社會化標桿廠共14座（見表1）。

表 1“雙百跨越”污水處理社會化標桿

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02社會開放是污水處理高質量的重要一環

污水處理廠核心基礎功能是處理生活及工業產生的污水，但作為占據大量城市土地空間資源的基礎設施，在滿足環境服務基礎功能之上，需要拓展更多的社會服務功能，以便發揮更大的社會價值。其中社會開放服務是污水處理廠拓展的主要功能之一，污水處理廠可以拓展三個方向的社會開放服務功能：

表 2 城鎮污水處理廠社會開放服務功能

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03高質量發展需要高標準驅動

在污水處理的高質量發展階段，需要高標準進行驅動，因此，E20環境平臺與中國標準化研究院資環分院牽頭和組織編制城鎮污水處理廠“排行榜”評價系列團體標準（相關新聞鏈接：城鎮污水處理和生活垃圾焚燒發電服務“排行榜”評價系列標準發布實施）。目前已針對污水處理服務精細化、低碳化（相關新聞鏈接：城鎮污水廠低碳運營服務“排行榜”評價要求發布）、社會化發布三項團標。其中社會化標準——《城鎮污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價要求》（T/CSTE 0290.4—2022），由E20環境平臺和中國標準化研究院資環分院牽頭，上海城投污水處理有限公司、長江生態環保集團有限公司、北控水務集團有限公司、中節能國禎環保科技股份有限公司、中環保水務投資有限公司、光大水務（深圳）有限公司、中持水務股份有限公司、中國水務投資有限公司、天津創業環保集團股份有限公司、重慶水務股份有限公司等10家水務企業參與起草編制。

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圖 1 T/CSTE 0290.4-2022標準封面與前言

04污水處理社會開放服務“排行榜”評價要求

《城鎮污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價要求》（T/CSTE 0290.4-2022）規定了城鎮污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價的評價要求、評價方法及等級劃分；主要是為了鼓勵城市的污水處理設施向公眾開放，規范了具體開放的內容及基礎條件等開放要素。

該標準旨在引導拓展城鎮污水處理廠社會開放服務功能，評價城鎮污水處理的社會開放功能服務標準水平，為污水處理廠制定社會開放服務功能標準提供參考，為相關機構在制定企業標準“排行榜”評估方案提供參照。

標準中規定了城鎮污水處理廠基礎要求，包括：城鎮污水處理廠符合或優于GB18918中規定的一級A污染物排放標準要求，設計規模達到或高于10000m3/d，涉及污泥處理處置、再生水利用、預處理設施、生物處理池、深度處理工藝、污泥處置設施、臭氣處理設施、水回用設施、水質采樣及水質監測等運行和技術要求應符合國家相關標準。

評價指標和要求主要包括制度建設、專業團隊建設、專業人員培訓、配套環境教育條件、開放點位及場地、配套室內活動場地、接待公眾能力等共計16項評價指標。其中，針對主要指標的先進水平提出了明確要求，如配套建設環境教育課件數量要達到4套以上、開放點位及場地8個以上、配套室內活動場地建筑面積150㎡以上、接待50人以上社會團體頻次5次/年及以上等。

評價要求按照評價指標體系框架中要求的評價方法和水平分級，所有指標均達到先進水平可評價為“排行榜”中的5星級等級，全部達到平均水平為4星級等級，全部達到基準水平為3星級等級。達到3星級要求及以上的企業標準并按照有關要求進行自我聲明公開后均可進入城鎮污水處理廠社會開放服務的企業標準“排行榜”。

編輯：李丹

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