南寧市公開第二輪中央生態環保督察整改工作經驗

　　近日，南寧市關于第二輪中央生態環境保護督察反饋意見（問題編號二十七）整改工作驗收進行公示。

　　一、第二輪中央生態環境保護督察反饋意見問題情況

　　廣西新又鮮畜禽有限公司廢水治理設施長期停運，屠宰廢水通過水塘魚塘滲排，大量溢流至廠區外農田和農灌排水渠，群眾反映強烈。但地方長期不作為，督察交辦后仍然避重就輕，在企業長期排污影響周邊群眾的情況下，竟然公開回復“屠宰廢水主要污染物是化學需氧量等，不會對農田造成嚴重污染”。

　　二、責任單位

　　南寧市黨委、南寧市人民政府

　　三、整改情況

　　自治區整改方案措施：

　　（一）督促指導廣西新又鮮畜禽有限公司完善污染防治設施，加強運行維護，確保污水達標排放并接入市政污水管網。加強該公司周邊區域雨污分流管網建設，嚴防污水溢流至廠區外農田或農灌排水渠。加強對企業日常環境監管，嚴格依法查處企業環境違法行為。

　　（二）加強信息公開，及時回應社會關切，主動接受群眾監督，積極化解矛盾糾紛。

　　南寧市整改落實情況：

　　（一）一是督促指導廣西新又鮮畜禽有限公司完善污染防治設施，加強運行維護，確保污水達標排放并接入市政污水管網。督促企業加快完成技改項目建設。企業新增的1500立方米/日污水處理設施已完成建設并投入運行，原有的500立方米/日、300立方米/日污水處理設施也已完成技改并正常運行。根據2021年12月23日第三方監測結果，出水所有指標數值均達到《污水排入城鎮下水道水質標準》表1中A級控制項目限值要求。

二是加強該公司周邊區域雨污分流管網建設，嚴防污水溢流至廠區外農田或農灌排水渠。協助企業將污水管網接入市政管網，生產廢水經初步處理后全部通過管網輸送至西明江污水處理廠再處理。督促企業開展廠區雨污分流管網改造，已做到全收集、全處理，經多次降雨檢查驗證，企業雨水溝、農灌渠，均未發現異常情況，雨水污水實現分別排放。

三是加強對企業日常環境監管，嚴格依法查處企業環境違法行為。持續加強監管執法。截至2021年12月31日，實施駐廠監管154天（其中夜間執法21次），專班監督檢查22次。每日對企業屠宰量現場核查。截至2021年12月31日，企業每日屠宰量均沒有超過當時污水處理能力范圍內要求控制的單日1143頭生豬屠宰量。在企業附近制高點建設視頻監控點，實現對企業周邊區域污水排放情況遠程監控。對企業排污口出水開展加密監測，持續做好污水處理后水質抽樣監督性檢測。截至2021年12月31日，先后抽檢了15次，全部達到《肉類加工工業水污染物排放標準》限值標準。同時，積極指導企業按要求完成排污口規范化建設，并完成廢水污染物排放自動監測設備和視頻監控設備安裝和正常運行，實時視頻監控未發現企業存在異常情況。對企業未批先建和違反污染物排放規定問題進行立案處罰，于2021年6月下達處罰決定書，對其超標排放水污染物罰款人民幣474963元，對其違反環評制度未批先建行為罰款人民幣442614元，罰款已全部執行到位。

四是督促企業加快完善環評審批手續辦理。2021年12月30日，企業技改項目環評報告書已取得市行政審批局的批復。五是加快廠區氧化塘、應急池積存廢水處置，做好土壤污染風險評估工作。督促企業完成應急池和氧化塘應急處置和清淤，分類改造后用于應急池、種植等功能。廠區區域內農灌渠（大河沖）已完成清理，對企業周邊農田進行二輪采樣檢測，根據《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018），污染風險評價均為“農用地土壤污染風險低”。2021年底，環境風險已完全消除。

　　（二）落實信息公開工作，及時回應社會關切。

西鄉塘區政府主動向周邊居民宣傳講解廣西新又鮮畜禽有限公司環境問題整改工作進展情況；指導廣西新又鮮畜禽有限公司制作整改進度展板，向周圍群眾展示整改過程；駐廠執法人員走訪周圍群眾，了解群眾對整改工作的滿意程度；西鄉塘區政府通過新媒體“西鄉塘云”公開問題整改工作情況，主動接受群眾監督。

　　四、驗收情況

　　根據《中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改工作領導小組辦公室關于印發〈中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改驗收銷號備案工作規程〉的通知》（桂環督辦函〔2022〕3號）、《中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改工作領導小組辦公室關于調整〈中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改驗收銷號備案工作規程〉部分內容的通知》（桂環督辦函〔2022〕10號），該問題驗收包括以下五步：

　　一是該問題南寧市牽頭整改單位市生態環境局、農業農村局、西鄉塘區黨委、政府組織開展了整改情況自查及現場核查，認為已落實整改措施，實現整改目標。

　　二是中央生態環境保護督察反饋意見南寧市整改工作領導小組辦公室（以下簡稱市整改辦）結合驗收申請及日常檢查情況組織開展初步驗收核查，形成初步驗收報告，并經市整改辦主任審定，同意該問題通過初步驗收。

　　三是整改責任單位南寧市委、市政府向第二輪中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改工作領導小組提交驗收銷號申請，即《中共南寧市委員會 ?南寧市人民政府關于對中央生態環境保護督察反饋意見問題（編號二十七）進行驗收銷號的請示》（南請〔2022〕6號）。

　　四是自治區生態環境廳根據《中共南寧市委員會 ?南寧市人民政府關于對中央生態環境保護督察反饋意見問題（編號二十七）進行驗收銷號的請示》（南請〔2022〕6號），組織現場核查，確認該問題已完成相關整改措施、達到整改目標，驗收銷號臺賬完整清晰，具備驗收銷號條件，出具核查意見，同意提交中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改工作領導小組開展驗收銷號備案程序。

　　?五是該問題經2022年12月30日中央生態環境保護督察反饋意見自治區整改驗收銷號備案工作會議審議，原則同意通過驗收銷號備案。

　　公示期10個工作日，監督電話：5354906。

編輯：徐冰冰