浙江省生態環境廳等17部門關于開展減少污染天氣攻堅行動的通知

（一）攻堅目標。到2025年，縣級以上城市不發生重度及以上污染天氣，設區城市中度污染天數比率控制在0.5％以內，設區城市環境空氣質量優良天數比率達到94%，PM2.5年均濃度達到24.3微克/立方米，臭氧濃度穩中有降。

（二）攻堅思路。強化VOCs、氮氧化物等多污染物協同減排。堅持突出重點、分區施策，聚焦臭氧和PM2.5污染，精準實施夏秋季臭氧和冬季顆粒物污染應對。堅持區域協同、省市縣聯動，健全環境空氣質量監測網絡，數字賦能提升預測預報、污染分析能力，全面建立污染天氣應對機制，精準有效應對污染天氣。

二、主要任務

（一）產業綠色轉型升級行動。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，嚴格落實國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評，以及產能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物削減等要求。推進電爐短流程工藝有序發展，推動長流程煉鋼減量置換升級改造，力爭鋼鐵行業廢鋼比提高至50%以上；鼓勵提高相關標準，研究逐步退出獨立熱軋工藝裝備。嚴控水泥熟料產能，至少完成8條2500噸/日及以下水泥熟料生產線減量置換、兼并重組和原廠拆建；結合本地實際及環境空氣質量改善需求，持續推動常態化水泥錯峰生產，行業協會協調督促企業認真落實錯峰生產安排。推進鑄造行業轉型升級，支持壓鑄等先進工藝發展。各地對使用溶劑型原輔材料、橡塑制品、燒結磚等行業和產業集群開展排查，對存在長期投訴、無組織排放嚴重、普遍采用低效治理設施、管理水平差等突出問題的涉氣行業實施綜合整治，制定整治方案，明確整治標準和時限。（省發展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省生態環境廳按職責分工負責，設區市、縣〔市、區〕負責落實。以下均需設區市、縣〔市、區〕落實，不再列出）

（二）高污染燃料清潔低碳替代行動。推動煤炭清潔高效利用，按照“以氣定改”原則，全面淘汰并禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，不再建設國家禁止的使用煤炭等高污染燃料的其他設施。實施工業爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭，穩妥有序引導以氣代煤，逐步推進燃料類煤氣發生爐等設備淘汰改造以及建材行業煤炭減量，全面淘汰鑄造行業10噸/小時及以下沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業爐窯清潔燃料替代改造。（省發展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

（三）鍋爐爐窯提質增效行動。制訂鍋爐、爐窯等地方排放標準，引導企業提升燃燒設施污染物排放控制水平。玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業全面取消煙氣旁路，因安全生產無法取消的，安裝備用煙氣治理設施及監控裝置。對脫硫、脫硝、除塵等治理設施工藝類型、處理能力、建設運行、副產物產生及處置情況等開展排查，重點關注除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、臭氧氧化法脫硝等低效治理技術，對無法穩定達標排放的治理設施，分類采取提升改造、清潔能源替代、依法關停等方式綜合整治，對人工投加脫硫脫硝劑的簡易設施實施自動化改造，取締直接向煙道內噴灑脫硫脫硝劑等敷衍式治理工藝，2023年底前基本完成。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省市場監管局等配合）

（四）夏秋季臭氧污染削峰行動。以環杭州灣地區和金衢盆地為重點，強化臭氧污染削峰。以石化、化工、涂裝、包裝印刷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖和油品儲運銷等為重點，鼓勵錯峰、錯時生產。引導石化、化工等企業合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，盡可能不在臭氧污染高發時段安排涉及VOCs排放的開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業等；確實不能調整的，應加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環節的VOCs無組織排放控制，確保滿足安全生產和污染排放控制要求。合理安排道橋防腐維護、室外建筑噴涂、防水、道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線和標識等市政工程涂裝作業或改造翻新作業，盡量避開臭氧污染易發時段。引導企業生產設施防腐、防水、防銹等涂裝作業盡量避開臭氧污染高發時段。（省生態環境廳牽頭，省經信廳、省建設廳、省交通運輸廳等配合）

（五）冬季顆粒物污染控制行動。以浙北地區和金衢盆地為重點，努力推動顆粒物污染天氣降級。降低道路揚塵，增加城市主次干道、重點區域的應急灑水頻次。降低工業源排放總量，引導火電、鋼鐵、水泥、玻璃等高架源優化治污設施運行參數，采取更嚴格的排放控制措施；以涉工業爐窯領域和物料輸送、投料等易產生顆粒物污染的領域為重點，鼓勵錯峰、錯時生產。依法開展交通組織管控、河道疏導，減少高污染柴油貨車、內河船舶排放影響。加強面源管控，落實施工工地、礦山、碼頭等區域揚塵防控措施，嚴格落實煙花爆竹禁燃要求。加強秸稈綜合利用，嚴控秸稈露天禁燒，充分利用衛星遙感、高位了望等技術手段，實施網絡化、精細化管控。（省生態環境廳牽頭，省經信廳、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳等配合）

（六）企業績效評級引領行動。制定實施重點行業大氣污染防治績效評級指導意見，鼓勵、引導企業實施提級改造，培育創建一批A、B級或引領性等先進企業，夯實污染天氣應對、重大活動保障分級管理的基礎性作用。擴大企業績效評級結果應用，A級企業優先納入生態環境監管執法正面清單，績效評級最低等次企業實施新、改、擴建項目的，現有項目原則上同步實施、同步完成大氣污染防治“以新帶老”提級改造。支持地方探索將企業績效評級結果應用于排污權保障等領域。（省生態環境廳牽頭）

（七）污染天氣應對基礎能力提升行動。健全環境空氣質量監測網絡，持續開展關鍵交通節點自動監測站建設，進一步推進鄉鎮（街道）自動監測站建設，加強主城區道路揚塵監測。全面完成省級以上開發區（園區）環境空氣質量監測站點建設，在石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等涉VOCs、氮氧化物排放量較大的工業園區開展協同監測。開展大氣污染熱點網格篩查和處置，全面提升精準排查大氣污染源的能力。加強長三角區域大氣環境聯合監測、數據共享和環境空氣質量聯合會商，常態化開展設區城市未來10天環境空氣質量預報，擴大對縣（市、區）的預報。建立健全污染天氣應對機制，市縣兩級全面制定實施輕、中度污染天氣應對方案。建立污染天氣預警、人工影響天氣作業聯動機制，視情及時實施人工影響天氣作業應對大氣污染，探索運用飛機等多途徑作業模式。適時優化調整重污染天氣預警啟動標準。（省生態環境廳、省氣象局按職責分工負責）

編輯：李丹