如何以標準化帶動環境產業高質量發展？

時間：2023-05-12 09:18

來源：中國水網

作者：陳偉浩整理

“雖然我國環境產業在許多重點領域取得了突破性進展，但行業仍處于產業化初期，各種問題普遍存在，難以獲得用戶的品牌認可。新形勢下，環境產業如何才能走向高質化、規模化、品牌化發展？”

在“2023（第二十一屆）水業戰略論壇”上，中國標準化研究院資源環境研究分院院長林翎以“環境產業高質量標準化發展”為題，分享了高質量發展和綠色低碳標準化相關內容。

核心觀點

1、建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

2、環境產業下一階段的發展重點應從技術突破和工程化轉向環境產業的高質化、規模化、品牌化，從而推動行業高質量發展。

3、政府和企業應加大對環保技術研發的投入，建立公共技術服務平臺，為環保企業提供技術支持和服務。

4、在環保通用裝備、儀器儀表和水、氣、固等細分領域培育龍頭企業，提升產品供應集中度和品牌認可度。

5、環境產業的發展需要多方合作，鼓勵大型央企、國企、民企積極介入環境產業。

6、“領跑者”制度，是助力環境產業高質量發展的標準化制度。

7、注重標準的實施與執行，建議環保標準實施檢查專項行動，保障已研制標準的落地實施。

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林翎

01我國高質量發展目標及任務

林翎表示，建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。

2023年2月，中共中央、國務院為統籌推進質量強國建設，全面提高我國質量總體水平，印發了《質量強國建設綱要》，并提出了兩個階段性的目標。一是到2025年，質量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩步提升，質量強國建設取得階段性成效；二是到2035年，質量強國建設基礎更加牢固，先進質量文化蔚然成風，質量和品牌綜合實力達到更高水平。

同時該《綱要》的發布，也為我國高質量發展提出了八項重要任務：一推動經濟質量效益型發展；二增強產業質量競爭力；三加快產品質量提檔升級；四提升建設工程品質；五增加優質服務供給；六增強企業質量和品牌發展能力；七構建高水平質量基礎設施；八推進質量治理現代化。

并涉及七大重點工程的建設：一、區域質量發展示范工程；二、重點產品質量階梯攀登工程；三、建設工程質量管理升級工程；四、服務品質提升工程；五、中國品牌建設工程；六、質量基礎設施升級增效工程；七、質量安全監管筑堤工程。

02高質量需要高標準

總書記提到，“有什么樣的標準就有什么樣的質量，高標準引領高質量”。標準從層級劃分，可分為國標、行標、地標、團標和企標5個層級。因為考慮到全國各個區域和不同企業之間差異，國家標準設置水平不能太高，所以要求最低，企業標準最高。

該如何甄別高水平的企業標準以及標準背后的產品呢？就需要引入“領跑者”制度。

2018年，由市場監督總局等八部委聯合印發了《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》，在頂層設計層面明確了“領跑者”制度的基本實施機制。

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“領跑者”制度的實施機制是基于企業自我聲明公開的企業標準，在政府提出的幾個重點領域，由第三方機構依據“領跑者”標準制定評價方案，將企業自我聲明公開的企業標準中各項指標進行先進性評估，并定期形成和發布單指標的企業標準排行榜和綜合性多指標的企業標準“領跑者”名單。發布后的企業標準“領跑者”名單可進行動態調整，以保證“領跑者”不是“一時領先”而是“一直領先”。通過這種機制設置，激勵企業不斷提高其企業標準水平，最終伴隨行業標準水平的整體提升，推動產品和服務質量的不斷提升。

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“領跑者”評價指標

“領跑者”制度通過可量化的指標比對，針對同類可比產品進行質量分級評價，通過這種方式，領跑者標準就可以達到重要指標全覆蓋，核心指標分等級，先進水平對國際，創新指標顯特色，以指標形成的質量分級為依據來發布領跑者榜單。

“領跑者”標準從無到有、不斷完善，截至目前，共制定“領跑者”系列團標763項，其中已發布519項、在研244項，2022年企業標準“領跑者”名單近80%依據“領跑者”系列團體標準進行評估，2022年共發布包括包括環保、建材、冶金等13個產業類別在內，涉及966家企業1503項標準，環保領域領跑者數量占比4%，共58項標準。

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編輯：李丹

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