浙江省生態環境導向的開發（EOD）模式推進會召開

為促進生態環境治理與產業融合發展，總結浙江省EOD模式實踐經驗，推進EOD項目的謀劃與實施，共同探索綠色共富高地建設的新理念、新辦法，助力經濟高質量發展，護航“兩個先行”中心大局，5月25日上午，浙江省生態環境導向的開發（EOD）模式推進會在溫州洞頭召開。中國工程院院士、生態環境部規劃院院長王金南作主題報告，生態環境部科技與財務司副司長逯元堂出席會議并講話，省生態環境廳廳長郎文榮作視頻致辭，溫州市政府副市長王彩蓮致歡迎辭，省生態環境廳副廳長王以淼主持會議并作小結發言。

本次會議由浙江省生態環境廳主辦，溫州市人民政府、國開行浙江省分行、農發行浙江省分行協辦，溫州市生態環境局、溫州市洞頭區人民政府承辦。省級有關單位，國開行浙江省分行、農發行浙江省分行及其它相關金融機構相關負責人，以及各設區市生態環境部門、發展改革部門、申報和入庫的EOD項目所在市縣政府代表參會。

王金南院士在《積極探索EOD模式創新 發展生態產品第四產業》報告中，全面系統地分析EOD模式的理論依據和創新方向。他首先梳理了生態產品第四產業的定義、范圍界定、發展機制、產業鏈形成主體、市場機制、發展政策等內容，指出傳統一、二、三產業都是以增進人類福祉進行的經濟活動，第四產業以實現人與自然和諧共生為根本目標，發展生態產品第四產業是踐行生態文明和“綠水青山就是金山銀山”理念的產業基石。EOD是發展生態產品第四產業的融資模式和產業模式的有益創新，要運用EOD大力推動生態產品開發經營，因地制宜，發展生態環境關聯度高、經濟發展帶動力強的產業項目，推動建立產業收益補貼生態環境治理投入的良性機制，實現生態環境治理與產業經濟發展的充分融合，讓EOD模式真正成為“綠水青山”就是“金山銀山”的實踐機制。

逯元堂副司長指出，EOD模式通過統籌生態環境治理與產業發展、區域開發與持續運營、投融資與項目實施等，建立經濟發展與生態環境保護之間的平衡點，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建立生態產品價值實現機制、拓展生態環境治理投融資渠道、推動環保產業發展的重要措施，是“綠水青山就是金山銀山”理念在項目運作層面的具體應用。逯元堂副司長充分肯定浙江省積極推進EOD模式創新工作，因地制宜，勇于探索，多措并舉，支持EOD模式試點列入省政府共同富裕重大改革清單，強化試點推動力度，強化金融支持，加強EOD項目儲備，EOD創新實踐取得實效。逯元堂副司長強調，EOD模式是項目組織實施方式的創新，要統籌謀劃，提高EOD項目質量，重點關注EOD要求的符合性、項目實施的融資性、要素保障的可行性和產業發展的預期性，嚴格把關，指導督促EOD項目規范實施，形成可復制、可推廣的EOD項目實施路徑，守正創新，扎實推進EOD試點項目落地見效，以打造EOD標桿項目為目標，統籌協調各方面資源推進項目實施，為“綠水青山就是金山銀山”轉化和生態環境治理找出一條新的路子。

郎文榮廳長指出，召開本次推進會，就是要緊扣高質量發展的首要任務，繪好藍圖、釋放潛能、匯聚合力，共同推動EOD模式創新、良性發展，讓“金山銀山”更好地反哺“綠水青山”、不斷提升綠水青山的“顏值”，讓“金山銀山”獲得更多的“綠色溢價”。在生態環境部、國家發改委的關心支持、精心指導以及相關部門、金融機構的共同推動下，我省EOD模式蓬勃發展、充滿生機，共有12個EOD項目納入國家金融支持項目庫，總投資約640億，融資需求近500億，已授信330億，形成了一批具有示范性意義的引領性項目。近期，省生態環境廳會同省發展改革委、國開行、農發行制定出臺了省級EOD模式試點的政策文件，建立了省級EOD項目庫，進一步鼓勵和支持基層創造性解決區域性生態環境問題，推動環境治理和產業開發的深度融合、生態效益和經濟效益的互利雙贏、治理成效和發展成果的普惠共享。希望省級各有關部門積極參與到EOD模式創新中，在項目要素保障、促進綠色發展等方面出臺更多激勵措施，引導和支持各地謀劃和實施優質的EOD項目。希望各地政府結合自身資源稟賦和產業基礎，因地制宜、科學布局，推動形成更多可復制可推廣的EOD經驗模式和樣本案例。希望各金融機構持續提供更加優質高效的綠色金融服務，為EOD項目注入強勁動力。期待通過共同努力，全省上下能持續掀起深耕EOD“藍海”“沃土”的熱潮，打造出一批全省一流、全國知名的標桿項目、特色品牌，努力繪就生態共美、綠色共富新畫卷。

王以淼副廳長在小結發言時表示，省生態環境廳將堅持“自上而下”和“自下而上”相結合，圍繞打造綠色共富高地的目標，優化全省EOD項目總體布局，鼓勵和引導各地推動形成各具特色的EOD經驗模式，實現生態效益和經濟效益的互利雙贏。要求各地有序推進EOD項目，嚴把項目準入審核，探索建立長效監督管理機制，進一步強化部門聯動、政銀合作，形成強大合力，持續推進我省EOD模式創新和實踐。

為深化和拓展EOD模式，積極探索生態產品價值實現路徑，近日，浙江省生態環境廳、浙江省發展改革委、國家開發銀行浙江省分行、中國農業發展銀行浙江省分行聯合發布了《關于組織開展省級生態環境導向的開發（EOD）模式試點工作的通知》。此次推進會上，伴隨著省級EOD項目庫的啟動，浙江開啟了EOD模式省域實踐新篇章。

會上，國開行浙江省分行、農發行浙江省分行與金華市經開區環境治理與康養產業融合項目、蘭溪市金蘭創新城項目、青田縣“僑鄉大花園”項目和美云江·共富瑞安項目、“綠色智造·水美吳興”項目、慶元縣“百山祖國家公園生物多樣性價值轉化實踐地 EOD 模式項目”舉行了融資意向簽約儀式，通過政銀合作、銀企攜手，為浙江EOD模式的創新實踐注入更多的金融“活水”。

編輯：趙凡