山東省印發(fā)《環(huán)保金融項目入庫指南（試行）》

近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、中國人民銀行濟(jì)南分行印發(fā)《環(huán)保金融項目入庫指南（試行）》，提升入庫項目質(zhì)量，加強(qiáng)綠色金融對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐。《入庫指南》明確了國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫和山東省環(huán)保金融項目庫的入庫要求，其中省庫的入庫范圍包括9大類107項。

環(huán)保金融項目入庫指南（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)綠色金融對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐，切實(shí)做好環(huán)保金融項目入庫審核推薦工作，提升入庫項目質(zhì)量，制定本指南。

一、總體要求

建設(shè)環(huán)保金融項目庫是引導(dǎo)金融資金投向、實(shí)現(xiàn)供需有效結(jié)合的重要措施，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。

各級生態(tài)環(huán)境部門要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山東省貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等文件精神，結(jié)合本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，儲備對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐作用大、實(shí)施必要性強(qiáng)、實(shí)施基礎(chǔ)好、環(huán)境效益顯著的工程項目，組織開展項目申報，并確保項目信息真實(shí)。

二、申報方式

按照“成熟一個、申報一個”的原則，環(huán)保金融項目可申請納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫（以下簡稱國家?guī)欤┗蛏綎|省環(huán)保金融項目庫（以下簡稱省庫）。

（一）國家?guī)?/p>

國家?guī)煊缮鷳B(tài)環(huán)境部建立，采用線上申報方式。各級生態(tài)環(huán)境部門通過專網(wǎng)登錄生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統(tǒng)申報項目，登錄地址：http：／／10.10.203.18／zxzj／index．jsp。各級生態(tài)環(huán)境部門設(shè)置用戶名和密碼。

（二）省庫

省庫由省生態(tài)環(huán)境廳建立，暫采用線下申報方式。擬申報環(huán)保金融項目的承擔(dān)單位，向項目所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門提交《山東省環(huán)保金融項目入庫申請書》，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內(nèi)項目申報材料匯總后報省生態(tài)環(huán)境廳。

申請書一式四份，證明材料復(fù)印件單獨(dú)裝訂成冊，加蓋公章隨申請書一并提交。申請書電子版發(fā)送至郵箱，郵箱地址sdaepzcb＠shandong．cn。

三、入庫要求

入庫項目應(yīng)符合金融資金支持范圍，包括治理責(zé)任主體為企業(yè)的項目，以及采用生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式、政府和社會資本合作（PPP）模式及其他市場化方式運(yùn)作的項目。入庫項目需有融資需求。

（一）國家?guī)?/p>

入庫范圍包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、其他環(huán)境治理。治理責(zé)任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項目，單個項目融資需求原則上應(yīng)超過5000萬元；其他項目單個項目融資需求原則上應(yīng)超過1億元。

國家?guī)斓木唧w入庫范圍、申報條件和申報材料等要求詳見《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》（環(huán)辦科財〔2022〕6號）。

（二）省庫

入庫范圍包括溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產(chǎn)、資源回收及綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務(wù)、生態(tài)文明示范建設(shè)、其他等9大類107項。入庫項目分為“優(yōu)選項目”和“一般項目”，“優(yōu)選項目”可享受更加優(yōu)惠的信貸政策支持。

省庫的具體入庫范圍、申報條件和申報材料等要求詳見《山東省環(huán)保金融項目庫管理辦法（試行）》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕3號）。

四、審核流程

（一）國家?guī)?/p>

縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門通過生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統(tǒng)線上申報，逐級審核通過后，提交至省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳對省市縣生態(tài)環(huán)境部門提交的項目申報材料開展論證評估，論證通過的項目提交至生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部原則上于奇數(shù)月15日前向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推送項目，于推送當(dāng)月10日前完成EOD項目入庫指導(dǎo)，對于不符合入庫指南要求的予以退回或調(diào)至淘汰庫。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對推送項目開展初審，將符合本行（單位）放貸或投資支持條件的項目調(diào)入本行（單位）儲備庫，并與有關(guān)項目單位溝通對接。

（二）省庫

設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門對申報項目進(jìn)行預(yù)審，出具推薦意見提交至省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳和人民銀行濟(jì)南分行組成山東省環(huán)保金融項目庫管理小組（以下簡稱“管理小組”），管理小組原則上每季度組織專家開展一次項目入庫集中審核，根據(jù)入庫申請情況適當(dāng)加大入庫審核頻次。通過審核認(rèn)定的項目納入山東省環(huán)保金融項目庫，入庫項目推送至金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)對推送項目開展審查，并與有關(guān)項目單位溝通對接。

本指南將視實(shí)施情況和有關(guān)要求適時進(jìn)行修訂。

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入省庫項目流程圖

編輯：李丹