環(huán)境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）

時間：2023-08-25 11:36

來源：國家發(fā)展改革委

（六）監(jiān)測監(jiān)管設施建設水平提升行動。全面推行排污許可“一證式”管理，建立基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系和自行監(jiān)測監(jiān)管機制。嚴格落實生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”要求，強化污染物自動監(jiān)控和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工況標記，加強對焚燒飛灰處置、填埋設施滲濾液處理的全過程監(jiān)管。完善國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。健全污水處理監(jiān)測體系，強化污水處理達標排放監(jiān)管。鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理，做好污泥去向追溯。

四、組織實施

（一）開展全面摸底評估。各?。▍^(qū)、市）以市為單位開展環(huán)境基礎設施摸底評估工作，全面掌握本轄區(qū)環(huán)境基礎設施現(xiàn)狀，系統(tǒng)評估轄區(qū)環(huán)境基礎設施處理能力、處理水平、運行情況以及短板弱項情況，形成環(huán)境基礎設施評估報告。市級發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等相關部門組織形成評估報告后，及時上報并由省級發(fā)展改革部門會同有關部門于 2023 年 10 月底前匯總報送至國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部。

（二）加強項目謀劃儲備。各地要統(tǒng)籌推進環(huán)境基礎設施規(guī)劃布局，根據(jù)評估情況加快環(huán)境基礎設施項目謀劃儲備，將符合條件的項目及時納入國家重大建設項目庫。根據(jù)項目謀劃儲備情況，編制本地區(qū)環(huán)境基礎設施項目建設清單，明確項目建設時序、投資計劃等，一并納入評估報告上報。對評估工作和項目儲備工作開展較為扎實的地區(qū)，國家優(yōu)先對該地區(qū)符合條件的項目予以支持。

（三）強化項目建設管理。各級發(fā)展改革部門要會同有關部門按職責分工切實強化環(huán)境基礎設施項目建設管理。加快推進項目前期工作，加快履行項目審批（核準、備案）手續(xù)，加快辦理審批手續(xù)，提高審批效率，成熟一批、開工一批，盡快建成投運。強化項目日常監(jiān)管，加強國家重大建設項目庫管理，及時、準確、完整填報項目審批、開工、投資完成、工程進度、竣工等信息。

（四）加大支持力度。通過中央預算內(nèi)投資等方式對符合條件的項目予以支持，將符合條件的環(huán)境基礎設施建設項目納入地方政府專項債券的支持范圍。完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置價格形成和收費機制，推動提升環(huán)境基礎設施可持續(xù)運營能力。鼓勵金融機構按照市場化原則、商業(yè)可持續(xù)原則加大環(huán)境基礎設施項目信貸投放力度和融資支持力度。堅持“資金、要素跟著項目走”，加強環(huán)境基礎設施建設要素保障，確保各項工程順利推進。

（五）創(chuàng)新實施模式。鼓勵各地區(qū)以市縣為單位將環(huán)境基礎設施項目打包，統(tǒng)籌謀劃、整體推動環(huán)境基礎設施項目建設。鼓勵結合地方實際，深入推行環(huán)境污染第三方治理，探索開展環(huán)境綜合治理托管服務和生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式。積極引導社會資本按照市場化原則參與環(huán)境基礎設施項目建設運營。各地區(qū)、各有關部門要充分認識提升環(huán)境基礎設施建設水平重要意義，建立健全工作機制，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，形成工作合力，在切實防范各類風險情況下，分類施策，著力推動環(huán)境基礎設施建設水平提升行動取得實效。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部按照職責分工加強行業(yè)指導，推進方案實施。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門會同有關部門結合本地實際，加快推進環(huán)境基礎設施規(guī)劃建設。

編輯：李丹

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