河南省出臺大氣污染防治資金管理辦法

時間：2024-01-09 11:34

來源：中國大氣網

(二)對大氣環境質量優良且保持較好，大氣環境質量改善較大，體制機制改革創新突出，碳達峰、碳中和工作成效顯著的地區，予以定額獎勵。

一是根據《河南省環境空氣質量月排名暨獎懲辦法(修訂)》(豫環攻堅辦〔2020〕15號)，對環境空氣質量連續三個月排名前三名的省轄市、前五名的省轄市所轄區、前十名的縣(市、區)，分別給予200萬元、50萬元和100萬元的獎勵資金;對環境空氣質量連續三個月排名后三名的省轄市、后五名的省轄市所轄區、后十名的縣(市、區)，分別給予200萬元、50萬元和100萬元的經濟懲罰。

二是根據我省污染攻堅實施方案有關要求，對首次達到空氣質量二級標準的縣(市)獎勵1000萬元。

三是對創建國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的縣(市、區)，按不高于1000萬元獎勵;對創建省級生態縣的縣(市、區)按不高于500萬元獎勵。

四是其他事項根據國家和省級有關規定執行。

第十條采取因素法分配的防治資金，以各地環境空氣質量PM10、PM2.5、優良天數、重污染天數四項指標改善情況為分配因素，分配權重分別為30%、40%、20%、10%。

省財政廳會同省生態環境廳根據資金使用績效、生態環境改善成效、預算執行率，審計監督等情況對資金分配結果進行合理調整，體現結果導向。

因素和權重可根據國家和我省相關工作的決策部署，適時進行調整。

第四章資金下達

第十一條省級專項資金納入當年財政預算，下達市縣的，在省級預算批復后60日內下達;用于省本級的，隨同年度預算批復下達。提前下達市縣的，市縣財政部門應按照《預算法》要求編入本級預算，在本級人大批準后分配下達。

第十二條對因素法分配的資金和定額獎勵資金，市縣財政部門收到防治資金預算后，應當會同生態環境部門在30日內將資金預算明確到具體項目，并將資金分配結果報省財政廳、省生態環境廳備案。

第十三條市縣生態環境部門應當會同同級財政部門加強項目申報及管理。不符合法律、行政法規等有關規定，政策到期，相關目標已經實現或實施成效差、績效低的事項，以及已從其他渠道獲得省級財政資金支持的項目，不得申請防治資金支持。各級財政部門應當會同同級生態環境部門加強資金分配和預算執行管理，加快形成實物工作量，提高資金執行進度和使用效率。

第十四條防治資金的支付執行國庫集中支付制度有關規定。屬于政府采購管理范圍的，應按照政府采購有關規定執行。防治資金的結轉結余，按照結轉結余資金管理的相關規定處理。

第五章績效管理

第十五條各級生態環境部門應當按照全面實施預算績效管理的要求，加強績效目標管理，科學設定績效目標，并報財政部門審核。各級財政部門要加強組織指導，將績效目標設置作為預算安排的前置條件，未按要求設置績效目標或績效目標審核不通過的項目，省級不予安排防治資金，市縣不得下達項目預算。省財政廳在下達防治資金時，同步下達區域或項目績效目標。市縣財政部門在細化下達預算時，同步下達相應的績效目標。

績效目標一經批復，原則上不得調整;預算執行中因特殊原因確需調整的，應按照績效目標管理要求和預算調整流程報批。

第十六條各級生態環境部門在年度預算執行過程中，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，發現績效運行與預期績效目標發生偏離時，應當及時采取措施予以糾正。

第十七條省生態環境廳負責組織全省績效自評工作。年度預算執行結束后，市縣生態環境部門商本級財政部門審核匯總本地區績效自評報告和績效自評表以及能夠佐證績效評價結果的相關材料，報送省生態環境廳;省生態環境廳匯總形成全省績效自評報告報送省財政廳。省財政廳根據工作需要，適時開展重點績效評價。

第十八條各級財政部門會同生態環境部門加強績效評價結果運用，并將各地防治資金績效評價結果作為完善政策、改進管理及以后年度預算安排的重要依據。

第六章監督檢查

第十九條各級財政、生態環境部門以及防治資金具體使用單位，應當對上報的有關數據和信息的真實性、準確性負責，全面落實預算信息公開管理規定，主動做好信息公開的具體工作。發現違規使用資金、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的，應當按照程序及時報告省財政廳、省生態環境廳等部門。省生態環境廳、省財政廳根據工作需要，適時選取重點區域或重點項目，開展監督檢查。

第二十條任何單位和個人不得截留、擠占和挪用防治資金。對在防治資金分配、使用管理等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十一條市縣財政和生態環境等部門可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法。

第二十二條本辦法由省財政廳會同省生態環境廳負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。《河南省財政廳河南省生態環境廳關于印發<河南省省級大氣污染防治專項資金管理辦法>的通知》(豫財環〔2019〕13號)同時廢止。

編輯：趙凡

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