全文實錄 | 2024年1月生態環境部例行新聞發布會

從區域生態環境質量來看，京津冀兩市一省、粵港澳大灣區中珠三角9市、長三角41個城市，2023年細顆粒物（PM2.5）濃度較戰略提出的2014年、2017年、2018年分別下降了57.3%、34.4%和23.8%，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例分別上升了36.4、29.8、14.3個百分點，這說明在積極發揮動力源引擎作用的同時，實現了生態環境狀況大幅改善。長江干流連續4年、黃河干流連續2年全線水質保持Ⅱ類，一江碧水、江豚騰躍、白鸛齊飛，大自然恢復的勃勃生機為大江大河高質量發展提供著源源不斷的潛力和后勁，這是很令人欣慰的變化。

從區域重大戰略生態環保工作來看，追根溯源，我們梳理了一下，感到有3個“新變化”，主要是在體系化、常態化、縱深化這三個方面。

一是頂層設計更加“體系化”。生態環境部聯合有關部門針對每個區域重大戰略都制定印發了生態環境專項規劃，包括粵港澳大灣區、長三角區域、成渝地區等，還印發了《重點流域水生態環境保護規劃》。正在編制新一輪京津冀協同發展生態環保中長期規劃，面向2035年美麗中國目標，明確方向路徑和政策措施。開展《長三角區域生態環境共同保護規劃》實施情況跟蹤評估，建立問題發現和改進機制，確保目標任務按時序完成。截至目前，各區域重大戰略，包括成渝地區、海南自貿港等，已經實現了生態環保專項規劃的全覆蓋，區域重大戰略生態環境領域頂層設計體系化目標基本實現。

二是工作推進更趨“常態化”。我們印發生態環境部推動國家區域重大戰略生態環境保護工作措施11條，建立健全“年初工作要點—全年綜合調度—年底評估考核”工作閉環，按年度滾動制定工作清單，精準推進任務落實，工作推進機制不斷健全，形成了一套順暢的打法干法。截至目前，區域重大戰略已逐步融入中央生態環保督察、大氣污染防治協作、適應氣候變化能力建設、生態狀況變化調查、生態環境科技發展等生態環境各領域工作，成為提升生態環境治理水平的新支撐、新路徑。

三是政策創新更為“縱深化”。我們抓住每個區域的不同特點，改革開路、點上深入、創新突破，與有關省市密切協作，不斷創新差異化區域政策，發揮重要的引領探路作用。在京津冀，支持三地探索區域大氣污染防治協同立法，優化區域統一的重污染天氣應急聯動協調機制；在粵港澳，深化三地生態環保合作交流機制，協商妥善處理影響群眾健康、老百姓關注關切的空氣、飲用水、固體廢物等區域性環境難題；在長三角，率先開展減污降碳協同創新試點、實施生態環境領域信用聯合獎懲；在長江流域，積極推進水生態考核，川渝兩地率先建立危險廢物跨省轉移“白名單”；在黃河流域，開展并完成2.6萬余個歷史遺留礦山污染狀況調查工作，正在推進成果運用。由此可以看出，在區域重大戰略實施中生態環保工作有很多針對性、突破性、創新性探索，形成了大量優秀案例和有益經驗，我們正在組織宣傳推廣。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，在實施區域重大戰略中進一步謀劃好、規劃好、落實好生態環保工作，研究制定關于加強區域重大戰略生態環境保護推進美麗中國先行區建設的指導文件，緊緊圍繞《意見》關于聚焦區域重大戰略建設美麗中國先行區的定位，積極培育一批以高品質生態環境支撐高質量發展的典范樣板。

工作面很寬，我們也注重把握好“三個力”：一是聚焦用力、突出重點，集中解決區域性流域性生態環境問題，通過高水平保護塑造發展的新動能、新優勢，在打造綠色發展高地上積極作為。二是精準發力、分類指導，立足區域功能定位，發揮自身特色，分區分類制定政策措施，因地制宜在美麗城市、美麗鄉村建設中蹚出各具特色的新路子。三是塑造合力、強化協作，打破傳統以行政區域為單元的環境治理模式，強化生態環境共保聯治，實施減污降碳協同、生態環境基礎設施建設等領域重大工程，在美麗中國建設進程中發揮先行探索、示范帶動作用。

謝謝！

生態環境信息化助力美麗中國建設

中國青年報：《關于全面推進美麗中國建設的意見》指出，實施生態環境信息化工程，加強數據資源的集成共享和綜合開發利用。請問生態環境部在推進生態環境信息化建設方面做了哪些工作？下一步將為美麗中國建設提供哪些技術支撐？謝謝。

裴曉菲：這個問題請李紅兵副主任來回答。

李紅兵：這個問題由我來回答，感謝這位記者朋友的提問。

信息化是現代社會發展的顯著特征，已經滲透到經濟社會發展的各個領域、各個方面，集約高效、規范有序的信息化管理模式，同樣也是精準、科學、依法治污的應有之義，是美麗中國建設的有力支撐。生態環境部一直高度重視、高位推進信息化建設工作，從而使信息化的支撐保障作用大幅提升。

工作進展突出體現在“五個新”：

一，信息化改革創新取得新突破。生態環境部大力推進生態環境信息化“四統一、五集中”。四個統一就是統一規劃、統一標準、統一建設、統一運維。五個集中就是數據集中、資金集中、人員集中、技術集中、管理集中。信息化基礎保障能力顯著增強，干部隊伍數字素養明顯提升，為協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護提供了堅強有力的技術支撐。

二，信息化賦能生態環境治理取得新提升。積極建設智慧高效的數字化治理體系，構建生態環境綜合管理信息化平臺，集成生態環境、氣象、水利、交通、電力等多元數據，形成環境質量、污染源、自然生態等九類數據資源，數據總量達到了3.9個PB，打造生態環境信息化大系統，完成大氣、行政許可、土壤執法等40余個專題應用，實現“一圖統攬、一屏調度”。持續深化空氣質量保障和監督幫扶、水環境、污染地塊、項目環評、排污許可、碳市場等基礎數據空間展示和業務化應用場景開發，成功開辟執法監督線上戰場，做到“污染防治攻堅戰推進到哪里，信息化就覆蓋到哪里。”

三，信息化推動政務高效運轉取得新進展。生態環境部大力推進數字機關建設，通過信息化的手段推動職能履行的流程優化、模式創新和效率提升，實現無紙化辦公、移動辦公，29項行政許可事項全部實現一網通辦，在線辦件數量年均超過3.5萬件，好評率達到100%。

編輯：李丹