六部門：到2030年逐步形成系統(tǒng)化、全景式低碳技術(shù)圖譜

2月18日，生態(tài)環(huán)境部等六部委印發(fā)《國家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案》的通知，第五批《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》技術(shù)推薦和征集工作同步啟動，各級生態(tài)環(huán)境部門要會同本地區(qū)有關(guān)部門做好技術(shù)推薦和申報工作，中央企業(yè)的低碳技術(shù)由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)推薦。

主要目標(biāo)是到2025年，通過發(fā)布第五批《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，推廣一批先進(jìn)適用、降碳效能顯著的低碳技術(shù)，總結(jié)有利于低碳技術(shù)供需對接的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的技術(shù)轉(zhuǎn)化示范案例，探索科學(xué)有效的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化模式和推廣路徑。

到2030年，通過后續(xù)批次《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》帶動引領(lǐng)，逐步形成系統(tǒng)化、全景式的低碳技術(shù)圖譜，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同技術(shù)路徑更加清晰，相關(guān)支持政策和管理機(jī)制更加健全，低碳技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

低碳技術(shù)致力于以下五大重點(diǎn)方向：（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類；（二）重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類；（三）儲碳固碳類；（四）數(shù)智賦能類；（五）非二氧化碳減排類。

其中，重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類中的工業(yè)領(lǐng)域降碳技術(shù)包括工業(yè)領(lǐng)域電能替代技術(shù)，余能利用技術(shù)，鋼鐵、有色低碳冶煉與流程優(yōu)化技術(shù)，石化短流程優(yōu)化再造技術(shù)，石化、化工、焦化、建材等領(lǐng)域重點(diǎn)設(shè)備節(jié)能改造升級技術(shù)等。

儲碳固碳類中的碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)包括全生命周期高能效、低成本CCUS技術(shù)，CCUS 與工業(yè)全流程耦合技術(shù)，應(yīng)用于船舶等移動源的CCUS 技術(shù)，新型碳捕集材料與新型低能耗低成本碳捕集技術(shù)，海洋咸水封存技術(shù)，地質(zhì)封存監(jiān)測核查技術(shù)，高效低成本直接空氣捕集二氧化碳技術(shù)與生物質(zhì)結(jié)合的負(fù)碳技術(shù)等。

數(shù)智賦能類中的數(shù)字賦能效率提升技術(shù)主要指以“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能”為依托的智慧化賦能行業(yè)效率提升技術(shù)。包括智慧化能源管理與碳排放管理技術(shù)、降碳與環(huán)境治理設(shè)備智能化運(yùn)行技術(shù)、智能制造技術(shù)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、智能交通與智慧物流技術(shù)、基于區(qū)塊鏈的能源資產(chǎn)交易體系與平臺關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)過程污染物與溫室氣體協(xié)同控制的模擬優(yōu)化調(diào)控技術(shù)等。

溫室氣體排放智能化管理技術(shù)。主要指在溫室氣體重點(diǎn)排放單位和自愿減排項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行控制系統(tǒng)中，通過物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等手段對碳排放及減排有關(guān)設(shè)備儀表運(yùn)行狀況和碳排放有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線采集，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合、自動核算、異常數(shù)據(jù)預(yù)警，或污碳協(xié)同控制評價、氣候變化綜合評估、減碳績效考評等碳管理功能的智能化管理技術(shù)。

數(shù)據(jù)中心降碳技術(shù)。包括促進(jìn)可再生能源應(yīng)用技術(shù)，高效供配電技術(shù)，智能溫控/通風(fēng)系統(tǒng)，高效制冷和冷卻技術(shù)，余熱回收利用技術(shù)，載頻和時隙智能關(guān)斷技術(shù)，智能化聯(lián)動運(yùn)維管理技術(shù)，以及各類可提升信息系統(tǒng)能源資源利用效率技術(shù)。

非二氧化碳減排類的甲烷減排技術(shù)。包括煤炭領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)，油氣領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)甲烷減排技術(shù)，廢棄物處置領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)等。

氫氟碳化物減排技術(shù)。包括綠色制冷劑合成與替代技術(shù)，應(yīng)用綠色制冷劑的高效制冷技術(shù)，綠色冷鏈物流技術(shù)，綠色發(fā)泡劑替代技術(shù)，含氫氯氟烴（HCFCs）生產(chǎn)線改造技術(shù)及回收、捕獲和轉(zhuǎn)化技術(shù)，氫氟碳化物（HFCs）回收、捕獲和轉(zhuǎn)化技術(shù)等。

氧化亞氮減排技術(shù)。包括化工副產(chǎn)氧化亞氮減排技術(shù)，農(nóng)業(yè)高效施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，秸稈還田方式優(yōu)化技術(shù)，農(nóng)田氮肥深施技術(shù)，氧化亞氮捕集、治理和利用技術(shù)，微生物介導(dǎo)氧化亞氮減排技術(shù)，污水處理過程氧化亞氮減排技術(shù)等。

其他溫室氣體減排技術(shù)。包括六氟化硫（SF6）、全氟碳化物（PFCs）、三氟化氮（NF3）及其他溫室氣體減排技術(shù)等。

附答記者問：

近日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《實(shí)施方案》相關(guān)情況回答了記者提問。

問：《實(shí)施方案》發(fā)布的背景是什么？

答：習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。黨的二十大報告提出，要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》均強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在此背景下，為大力支持低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部等六部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》，明確提出國家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣工作的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)方向、保障措施，旨在全面增強(qiáng)低碳技術(shù)示范效應(yīng)，提升低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

問：《實(shí)施方案》主要征集和推廣什么樣的低碳技術(shù)？有哪些重點(diǎn)方向？

答：為引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域積極探索綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑和解決方案，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)以技術(shù)降碳潛力和降碳效果為目標(biāo)導(dǎo)向，按照技術(shù)的先進(jìn)性和成熟度，遴選和推廣具有降碳潛力、代表科技創(chuàng)新方向的示范類技術(shù)和降碳效果顯著、適合規(guī)模化應(yīng)用的推廣類技術(shù)，主要包括五大重點(diǎn)方向，覆蓋能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通等溫室氣體減排關(guān)鍵領(lǐng)域。第一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類，主要包括可再生能源開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)，先進(jìn)儲能技術(shù)，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，氫能開發(fā)利用技術(shù)等。第二是重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類，主要包括工業(yè)領(lǐng)域降碳技術(shù)，建筑領(lǐng)域降碳技術(shù)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域降碳技術(shù)等。第三是儲碳固碳類，主要包括CCUS技術(shù)和生態(tài)增匯與監(jiān)測技術(shù)等。第四是數(shù)智賦能類，主要包括數(shù)字賦能效率提升技術(shù)，溫室氣體排放智慧化管理技術(shù)，數(shù)據(jù)中心降碳技術(shù)等。第五是非二氧化碳減排類，主要包括甲烷減排類技術(shù)、氫氟碳化物減排類技術(shù)、氧化亞氮減排類技術(shù)及其他非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)等。

問：《實(shí)施方案》提出的低碳技術(shù)征集推廣的目標(biāo)是什么？

答：《實(shí)施方案》面向2025年和2030年提出低碳技術(shù)征集推廣的階段性目標(biāo)要求。到2025年，通過發(fā)布第五批《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》，推廣一批先進(jìn)適用、降碳效能顯著的低碳技術(shù)，總結(jié)有利于低碳技術(shù)供需對接的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的技術(shù)轉(zhuǎn)化示范案例，探索科學(xué)有效的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化模式和推廣路徑。到2030年，通過后續(xù)批次《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》帶動引領(lǐng)，以逐步形成系統(tǒng)化、全景式的低碳技術(shù)圖譜，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同技術(shù)路徑更加清晰，相關(guān)支持政策和管理機(jī)制更加健全，低碳技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

問：《實(shí)施方案》的內(nèi)容亮點(diǎn)是什么？

答：《實(shí)施方案》更加重視低碳技術(shù)征集發(fā)布后的推廣和應(yīng)用，圍繞強(qiáng)化低碳技術(shù)推廣應(yīng)用和管理服務(wù)部署了一系列重點(diǎn)任務(wù)。一是明確了各級生態(tài)環(huán)境部門在低碳技術(shù)推廣中的工作職責(zé)，強(qiáng)化部門和地方工作協(xié)同，探索實(shí)施低碳技術(shù)推廣多方聯(lián)動機(jī)制，要求各級生態(tài)環(huán)境部門積極開展低碳技術(shù)宣傳展示活動，及時總結(jié)宣傳低碳技術(shù)推廣有效模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是立足企業(yè)和市場需求，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的主體地位，突出市場在技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用，鼓勵低碳技術(shù)進(jìn)園區(qū)，探索“企業(yè)—園區(qū)”雙向互動的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，促進(jìn)低碳技術(shù)供需雙方對接，拓展低碳技術(shù)推廣應(yīng)用場景。三是強(qiáng)化政策協(xié)同和支持保障，完善管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)信息管理和推廣效果跟蹤反饋。在國內(nèi)外廣泛開展宣傳推廣，為低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用找出口、通路徑，因地制宜開展應(yīng)用示范，切實(shí)做好低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的“后半篇文章”。

問：如何保障《實(shí)施方案》有效推進(jìn)落實(shí)？

答：國家重點(diǎn)低碳技術(shù)的征集和推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方在政策、管理、資金、宣傳等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見效，《實(shí)施方案》提出了五大保障措施。一是加強(qiáng)組織實(shí)施。地方、企業(yè)積極推薦申報低碳技術(shù)，生態(tài)環(huán)境部等六部門組織專家評估篩選，各方共同推動先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。二是完善管理機(jī)制。建立低碳技術(shù)專家?guī)欤粩鄡?yōu)化技術(shù)征集、專家遴選和評審發(fā)布流程，確保評選流程公開透明。三是創(chuàng)新推廣服務(wù)。積極發(fā)揮國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺作用，加強(qiáng)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)。四是強(qiáng)化政策支持。鼓勵地方政府和金融機(jī)構(gòu)將《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》作為落實(shí)各類支持政策的參考。五是擴(kuò)大宣傳交流。在國際和國內(nèi)廣泛開展低碳技術(shù)宣傳交流，講好科技助力應(yīng)對氣候變化“中國故事”，深化低碳技術(shù)國際合作。

附技術(shù)目錄正文：

國家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案

編輯：李丹