住房城鄉建設部印發《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》

時間：2024-04-09 11:34

來源：住房城鄉建設部

（八）環衛設施設備更新。按照《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站運行維護技術標準》（CJJ/T109）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485）等要求，更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備，包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產品生產）設備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。

（九）建筑施工設備。按照《施工現場機械設備檢查技術規范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備（車輛）。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

（十）建筑節能改造。按照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）等要求，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。

三、配套政策

（一）完善財稅政策。對符合條件的相關設備更新，通過中央預算內投資等資金渠道予以適當支持。通過中央財政資金對住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯給予補助。落實好公共基礎設施、固定資產加速折舊、資源綜合利用等稅收優惠政策。

（二）提供金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對相關設備更新和技術改造的支持；中央財政對支持建筑和市政基礎設施設備更新，符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。進一步發揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用。

（三）健全費價機制。指導各地建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態調整機制。加快推進天然氣上下游價格聯動機制建設，穩妥調整終端銷售價格。

（四）提升實施標準。堅持標準引領，結合行業發展實際，實施建筑和市政基礎設施領域標準提升行動。對標國際先進水平，研究制定修訂供水、供熱、供氣、污水與垃圾處理等配套標準。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規加快更新淘汰建筑和市政基礎設施領域老舊高耗能等不達標設備。

（五）加強要素保障。加強相關企業技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。積極開展低碳節能新設備、新工藝科技攻關。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要以大規模設備更新為契機，加快行業領域補齊短板、升級換代、提質增效，提升建筑和市政基礎設施設備整體水平。各省級人民政府要結合本地實際制定實施方案，進一步明確任務目標，出臺配套支持政策舉措，將各項任務落實落地。各級住房城鄉建設部門要會同發展改革、財政等部門梳理確定更新改造需求清單，制定工作計劃，組織項目謀劃和申報，指導做好實施。

（二）強化統籌協調。各省、市級人民政府要明確任務分工，落實責任主體。各級住房城鄉建設部門要加強與發展改革、財政、市場監管等部門溝通協調，強化部門聯動，形成工作合力。

（三）持續跟蹤評估。各省、市級住房城鄉建設部門要做好信息統計，及時報送進展情況。各地要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發現問題及時糾正，總結推廣典型經驗做法。

編輯：李丹

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