六省區環保集團抱團，劍指何處？

時間：2024-10-25 09:49

來源：中國水網

作者：易簡乾整理

其次是經濟發展不均衡。與南方地區經濟發展程度相比，我國北方地區經濟發展有所不足。而黃河流域的經濟發展更是呈階梯狀分布，上游落后、中游崛起、下游發達。據了解，2023年，黃河流域經濟總量達到31.6萬億元。其中，山東、河南和四川3個省的地區生產總值之和占黃河流域經濟總量的66.8%。而黃河入海口所在的山東地區生產總值是黃河源頭所在地青海的24.2倍，進出口總額更是后者的670.3倍。

以上兩個原因，是六省區不得不選擇“抱團”的外部客觀原因。此外，筆者認為，六省區選擇“抱團”打法也有著省級環保集團自身的限制與約束。

在行業看來，省級環保平臺從誕生之初，在資金、技術、管理等方面具有先天優勢，在市場競爭與融資等方面，具有較強的競爭力，遇到的問題都能夠通過資源聚合快速解決。

但實際上，省級環保集團也有其自身的不足。

第一，省級環保平臺大多規模龐大，資產數十億到數百億不等，承載著一個省公益性、省內環保資產整合、市場領先等方面的宏大目標。但環保領域的項目通常都具有周期長、投資大的特點，這也對資本運作、人才建設、項目管理等方面提出了較高的要求。因此，一些成立時間尚短的省級環保集團目前比較缺乏行業背景與項目運作經驗，難以獨立支撐企業經營或項目運作，需要各方面配合協助。

第二，政治使命與經濟效益難以兼顧。省級環保集團不僅承擔著來自中央與地方政府的政治性任務，也有自身運營盈利的經濟性目標。環保行業日益市場化、專業化的發展趨勢，以及當前“內卷”加劇的行業態勢，讓入局企業必須面對較為激烈的市場競爭。這不免讓省級環保集團在平衡政治使命與經濟效益之間兩難。

第三，資產整合的規模效應難以發揮。不少省級環保集團成立是為了整合省內環保國企，避免過度競爭，這也導致環保集團旗下往往有數家子公司、孫公司，且還在不斷整合的路上。但環保資產整合有時能發揮1+1＞2的效應，有時也能“正正得負”，規模大了，運轉不靈活也成為了省級環保集團當前的問題之一。

此外，省級環保集團還存在缺乏突出主業、省外市場與市縣市場拓展難等問題，都制約了省級環保集團的發展。

因此，在面對黃河流域這一貫穿我國國土東西的生態環保命題，摒棄單打獨斗，選擇合作也不足為奇了。

編輯：李丹

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