揚州市造船行業(yè)大氣環(huán)境違法典型案例

為有力推動全市造船行業(yè)大氣污染綜合治理，保障提升我市大氣環(huán)境質量，近期揚州市生態(tài)環(huán)境局以交叉互查方式，集中部署開展造船行業(yè)專項執(zhí)法行動，依法查處了一批環(huán)境違法典型案例，現公開發(fā)布。

案例1

某造船有限公司涉嫌產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定使用污染防治設施案

【案情簡介】

2024年10月9日，儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某造船有限公司開展檢查。檢查時該公司1號涂裝車間內有工件正在進行晾干作業(yè)，車間大門未關閉，車間配套了二級活性炭吸附裝置，但風機未運行。該公司現又安裝了一套RTO+沸石轉輪廢氣處理設施，經調閱該公司噴漆廢氣排放口用電監(jiān)控數據，2024年10月9日10時至11時15分無電量顯示。根據該公司環(huán)評及排污許可規(guī)定，晾干期間產生揮發(fā)性有機廢氣，應在涂裝車間內進行，配套開啟污染防治設施。該公司涉嫌產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定使用污染防治設施。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施”的規(guī)定，揚州市生態(tài)環(huán)境局對該公司產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定使用污染防治設施的違法行為立案查處。

【啟示意義】

確保治污設施持續(xù)正常運行、污染物穩(wěn)定達標排放，是排污單位應盡的法定義務。揮發(fā)性有機物廢氣對大氣環(huán)境有潛在影響，是臭氧、PM2.5和溫室氣體的重要組成，更會對人體健康造成嚴重影響，刺激眼睛和呼吸道，導致過敏、乏力，甚至影響中樞神經系統功能。因此，企業(yè)必須自覺提高環(huán)境保護意識，加強揮發(fā)性有機物廢氣管控，采取有效密閉措施，配套相應廢氣治理設施并正常運行，確保揮發(fā)性有機廢氣穩(wěn)定達標排放。

案例2

某船業(yè)有限公司涉嫌產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定使用污染防治設施案

【案情簡介】

2024年10月9日，根據揚州市生態(tài)環(huán)境局統一部署，寶應生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某船業(yè)有限公司開展檢查。該公司建設了一座噴漆房和一座晾干房，房內各有一件噴漆件正在進行晾干，大門均未關閉，配套的“沸石轉輪+CO”廢氣處理設施未開啟，風速儀檢測集氣罩前風量為0m/s，現場使用PID檢測儀進行檢測，測得TVOC數值為34.8mg/m3。該公司涉嫌產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定使用污染防治設施。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施”的規(guī)定，揚州市生態(tài)環(huán)境局對該公司產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定使用污染防治設施的違法行為立案查處。

【啟示意義】

該案與前案違法情形類似，反映出部分企業(yè)僅僅重視對噴涂過程廢氣的治理，普遍忽視晾干過程也會有揮發(fā)性有機物廢氣產生。大量的執(zhí)法實踐和檢測數據已經證明，油漆使用的全過程會持續(xù)產生揮發(fā)性有機物廢氣，企業(yè)需嚴格對照環(huán)評文件、排污許可證等，結合實際情況運行廢氣處理設施，避免因一時疏忽造成行政處罰后果。

案例3

儀征某船業(yè)有限公司涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

【案情簡介】

2024年10月9日，儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某船舶工程有限公司進行檢查時發(fā)現，噴砂房內有工人正在進行噴砂作業(yè)，噴砂房內粉塵彌漫，可見度低?，F場已安裝風機及除塵器，但管道未安裝，風機也未運行，除塵設施無法正常運行，導致噴砂過程中產生的粉塵未收集治理無組織排放。根據該公司環(huán)評及排污許可規(guī)定，噴砂作業(yè)期間產生顆粒物，應在噴砂房內進行，配套開啟除塵設施，該公司涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放”的規(guī)定，依據《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定，揚州市生態(tài)環(huán)境局對該公司不正常運行污染防治設施的違法行為立案查處。

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項“公司事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定，揚州市生態(tài)環(huán)境局擬將該案移送公安機關。

編輯：李丹