11月例行新聞發布會實錄

時間：2024-11-07 11:54

來源：生態環境部

　夏應顯：《聯合國氣候變化框架公約》奠定了國際社會合作應對氣候變化的政治和法律基礎，30年來發揮了氣候變化多邊進程主渠道作用。2015年達成的《巴黎協定》就2020年后全球氣候行動與合作作出安排，進一步強化了《公約》的實施，協定達成近十年，為推動全球綠色低碳轉型發揮了關鍵作用。

中國高度重視應對氣候變化，是《聯合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準《巴黎協定》的國家之一。中國與發達國家和其他發展中國家緊密對話合作，在《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施各個階段發揮了關鍵作用、作出了重要貢獻。中國作為應對氣候變化全球治理的積極參與者和貢獻者，也是引領者，立足自身實際，主動承擔與發展階段和國情能力相符的國際責任，采取積極行動應對氣候變化。

我們持續推動產業和能源結構調整，采取了一系列措施，在前面我已經給大家報告了我們這方面的具體數據，來說明我們在過去十年在應對氣候變化方面取得的成就。特別是剛才說的兩個提前：森林蓄積量已實現2030年國家自主貢獻的目標，風和光電的總裝機容量也提前實現了向國際社會承諾的目標。這些數據扎扎實實說明了，中國在應對氣候變化方面是一個實干派，我們扎扎實實為應對氣候變化作出了重要貢獻。

正如您所說的，COP29是一次承前啟后的大會。中國代表團將發揮積極建設性作用，支持主席國阿塞拜疆，推動其他締約方一道遵循《公約》和《巴黎協定》授權，推動本次大會達成積極平衡成果。一是希望本次大會堅持并落實《公約》和《巴黎協定》的目標、原則與安排，發出多邊進程不可逆轉、國際合作不可或缺的積極政治信號，為應對氣候危機的全球努力帶來更多確定性，持續促進全球綠色低碳、氣候韌性的轉型和創新。二是希望發達國家落實為發展中國家提供資金、技術和能力建設支持的承諾，為2025年發展中國家提交國家自主貢獻營造南北互信的政治環境。發達國家承擔對發展中國家支持的出資義務，及早承諾一個遠高于1000億美元的具體目標數字是打開COP29成果的金鑰匙、總開關。三是希望各方維護多邊主義，推動最廣泛的國際合作來應對全球氣候變化挑戰。我們敦促有關國家摒棄單邊主義，解決推高氣候行動成本的、不合理的單邊措施等障礙，切實回應廣大發展中國家的關切，為2025年提交國家自主貢獻打造公平公正的基礎。

氣候變化是全球性問題，沒有一個國家能夠獨自應對，也沒有哪個國家可以獨善其身，團結協作才是唯一出路。中方愿與各方一道，為巴庫大會取得成功付諸努力，為全球氣候治理事業作出貢獻。

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海報新聞：今年，生態環境部等十五部門聯合印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，其中分階段明確了碳足跡管理體系的建設目標。請問截至目前生態環境部都開展了哪些工作，下一步如何繼續推動落實？

夏應顯：謝謝您的提問。

前面說的碳市場擴圍是今年政府工作報告所提的一項重點工作任務，碳足跡管理體系的建設，也是今年政府工作報告提出的另外一項工作任務要求。為落實這方面的工作任務，我們在今年5月聯合14個部門印發了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，這個實施方案編繪了我國碳足跡管理體系建設的“任務書”和“施工圖”，重點明確產品碳足跡核算標準和碳足跡因子數據庫這“兩大基石”，分別來解決產品碳足跡“怎么算”和“算得出”的問題；探索構建碳標識認證、產品碳足跡分級管理和信息披露“三項制度”，來實現碳足跡“算得準”、促進產品碳足跡“往下減”和實現碳足跡信息“受監督”的目標。為推動《實施方案》工作落實，幫助外貿企業有效應對國際涉碳貿易壁壘，立足破解碳足跡管理中的難點，我們主要開展了以下四個方面工作。

一是我部組織編制《溫室氣體產品碳足跡量化要求和指南》國家標準并已于近期發布實施，要求和指南作為我國產品碳足跡核算“母標準”或者稱之為“標準的標準”，來指導具體產品碳足跡核算標準編制。組織相關單位編制電力等基礎能源和動力電池、光伏等重點外貿產品的碳足跡核算標準并盡快發布。

二是結合相關工作需要，今年4月發布了2021年全國電力平均二氧化碳排放因子，同時從煤電油氣等基礎能源和交通運輸等領域的通用因子著手，加快推進產品碳足跡因子的研究工作。

三是配合市場監管部門開展產品碳足跡標識的認證試點，同時也鼓勵地方先行先試。

四是加強產品碳足跡的國際交流，跟蹤研判國際涉碳貿易政策和產品碳足跡規則的發展趨勢，并積極應對。

下一步，我們將會同相關部門，落實《實施方案》的任務要求，持續建設“兩大基石”和“三項制度”，推進我國碳足跡核算標準的規則國際交流互認，加快建立碳足跡管理體系，推動新質生產力發展，助力美麗中國建設。

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