北京市發布五起生態環境違法典型案例

一、豐臺區某項目工地超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲案

案情簡介：2024年8月15日，根據群眾投訴舉報，豐臺區生態環境局執法人員對某施工工地進行現場檢查。檢查時該工地正在作業，執法人員委托環境檢測機構對該工地場界施工噪聲進行了監測。結果顯示，該工地場界噪聲超過了《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB 12523－2011）晝間70分貝的限值。

查處情況：該單位的上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款的規定。依據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十七條第一項，以及北京市人民政府辦公廳關于印發《〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉相關條款政府指定部門》相關規定，豐臺區生態環境局責令該單位改正違法行為，并處一萬元罰款。

案件啟示：聲音與人民群眾的息息相關，建筑施工是產生噪聲的重點領域，《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五章專門對建筑施工的噪聲污染防治進行了規定。建設單位要知法學法，懂法守法，將法律法規要求的落實措施外化于施工的各個環節，將法律法規要求的執行效果內化于日常的管理檢驗，確保建筑施工噪聲達標排放，減少對周邊居民生活的影響。

二、大興區某生物科技有限公司無許可證從事射線裝置使用活動案

案情簡介：2024年5月21日，大興區生態環境局執法人員對某生物科技有限公司進行檢查。發現該單位實驗室分別有2臺Ⅱ類和Ⅲ類射線裝置正常使用中，但該單位并未取得輻射安全許可證。

查處情況：該單位的上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第十五條第一款的規定。依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條第一項，大興區生態環境局責令該單位改正違法行為，立即停止射線裝置的使用，限期辦理輻射安全許可證，并處肆萬伍仟元罰款。

案件啟示：對放射性污染的防治，我國實行的是預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的方針。《輻射安全許可證》的申領，意味著企業已遵循和達到一系列輻射防護的要求和安全標準，相關制度的執行能夠指導企業消除輻射隱患，正確開展輻射實踐活動，減少因操作不當等導致輻射安全問題。作為輻射實踐活動主體，要充分認識到《輻射安全許可證》是法律法規的要求，更是日常工作中加強輻射安全防護的行動指南，及時申領，認真執行。

三、大興區某汽車維修有限公司未按照規定設置危險廢物識別標志案

案情簡介：2024年4月19日，大興區生態環境局執法人員對某汽車維修有限公司進行檢查。該單位主要從事汽車維修活動，維修過程中產生廢礦物油、含油廢物等危險廢物，并設置有1個危廢貯存設施。檢查發現該單位雖按規范對危險廢物進行了處置，但在日常管理中，未按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的要求，對危險廢物貯存設施設置危險廢物識別標志。執法人員責令該單位立即改正，并立案擬進一步調查處理。4月26日，執法人員復查時該單位已完成整改。

查處情況：該單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十七條的規定，鑒于該單位系首次違法，建有危險廢物貯存設施，違法行為輕微并及時改正，未造成危害后果。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《北京市生態環境領域不予行政處罰事項清單》具體規定，大興區生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。

案件啟示：按規范設置危險廢物識別標志，有利于識別和警示貯存、利用、處置過程的環境風險和環境危害，傳遞必要的環境信息，支撐環境應急處置。相關單位不僅要關注危險廢物處置，更要織密管理網絡，筑牢防護墻，讓危險廢物得到有效、安全處置。

四、海淀區某生物科技有限公司建設項目配套建設的環境保護設施未經驗收即投入使用案

案情簡介：2024年6月24日，海淀區生態環境局執法人員對某生物科技有限公司進行檢查，發現該單位于2023年11月取得海淀區生態環境局批復，建設了實驗室，2024年4月，已按環評文件批復建成污染防治設施并正式投入運營，但未開展建設項目環境保護竣工驗收。執法人員責令該單位立即改正，并立案擬進一步調查處理。

查處情況：該單位上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款的規定。鑒于該單位被責令整改后，立即停止違法行為，及時組織相關人員開展并完成了驗收，系初次違法且違法行為輕微并及時改正，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《北京市生態環境領域不予行政處罰事項清單》具體規定，海淀區生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。

案件啟示：建設項目環境保護竣工驗收是建設單位依據法律法規及環境影響評價文件、審批部門審批決定等，對項目配套的環保設施建設及其效果、污染物排放情況進行查驗和監測的工作。部分單位重視項目前期的環境影響評價審批，而忽視竣工后驗收，這種“顧頭不顧尾”的做法是違反法律法規要求的。只有前期通過審批，后續驗收合格，才能保證環保設施建設和污染治理效果達標。因此，相關單位要嚴格履行法律程序，落實各項措施，確保措施取得實效。

五、房山區某口腔醫院未依法備案建設項目環境影響登記表案

案情簡介：2024年5月6日，房山區生態環境局執法人員執行雙隨機任務，對某口腔醫院進行檢查。該單位主要從事口腔醫療服務，2024年3月正式投入運營，根據《〈建設項目環境影響評價分類管理名錄〉北京市實施細化規定》（2022年本），該單位屬于登記表項目，但該單位未依法備案建設項目環境影響登記表。執法人員責令該單位改正違法行為，并立案擬進一步調查處理。5月14日，執法人員復查時該單位已完成整改。

查處情況：該單位的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第四款的規定。鑒于該單位系初次違法，未造成危害后果。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和《北京市生態環境領域不予行政處罰事項清單》具體規定，房山區生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。

案件啟示：對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的建設項目，應當填報環境影響登記表，目前國家對環境影響登記表實行備案管理，既提高了管理效率，也減輕了項目單位的負擔，但建設單位更需履行法律法規的要求，及時、真實、準確、完整的備案環境影響登記表。

編輯：李丹