陜西省生態(tài)環(huán)境損害違法案件顯著輕微認定細則

陜西省生態(tài)環(huán)境廳12月5日印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害違法案件顯著輕微認定細則》，其中規(guī)定，符合本細則規(guī)定，凡是認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”的，可以不啟動索賠程序。

陜西省生態(tài)環(huán)境損害違法案件顯著輕微認定細則

第一條為規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境損害違法案件賠償?shù)霓k理，明確“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微且不需要賠償”的情形，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條符合本細則規(guī)定，凡是認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”的，可以不啟動索賠程序。

第三條 依法取得排污許可證后違法排放水污染物，不包含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）第一類污染物、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、病原體、持久性有機污染物，違法排放的水污染物最大超標(biāo)倍數(shù)不超過排污許可證許可排放濃度限值的0.2倍（5.5≤pH值＜6.0或者9.0＜pH值≤9.5），并且廢水排放量在1000噸/年以內(nèi)，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”。

第四條 依法取得排污許可證后違法排放大氣污染物，廢氣中大氣污染物最大超標(biāo)倍數(shù)不超過排污許可證許可排放濃度限值的0.2倍，并且最大超標(biāo)倍數(shù)污染物的排放量在0.1噸以內(nèi)，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”。

第五條 未按照國家或地方有關(guān)規(guī)定貯存固體廢物（含危險廢物），但在貯存過程中采取有效防護措施，污染物未發(fā)生遷移擴散進入外環(huán)境的，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”。

第六條 非法排放、傾倒固體廢物未進入地表水且符合以下條件之一的，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”：

（一）非法傾倒生活垃圾、建筑垃圾數(shù)量在20噸以內(nèi)；

（二）非法傾倒一般工業(yè)固體廢物數(shù)量在10噸以內(nèi)；

（三）在河湖管理范圍內(nèi)傾倒（堆放、貯存、掩埋）一般工業(yè)固體廢物數(shù)量在1噸以下、或10m3以下生活垃圾、砂石泥土等零星廢棄物及其他物料的。

第七條建設(shè)項目未批先建或未驗先投，符合下列條件之一的，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”：

（一）建設(shè)單位未依法報批或者重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)或者使用，環(huán)境保護設(shè)施已正常運行，污染物達標(biāo)排放，且未造成生態(tài)破壞的；

（二）建設(shè)項目（危險廢物利用、處置項目除外）的環(huán)境影響評價文件已經(jīng)批準(zhǔn)，配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施自環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起六個月內(nèi)未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)或者使用，環(huán)境保護設(shè)施已正常運行，污染物達標(biāo)排放，且未造成生態(tài)破壞的；

（三）排污單位未依法取得排污許可證違法排放污染物，但環(huán)境保護設(shè)施已正常運行，污染物達標(biāo)排放的；

（四）建設(shè)單位未依法完成項目水土保持方案驗收，但水土保持設(shè)施運行良好，未造成重大影響且能盡快開展水土保持專項驗收的。

第八條 符合下列情形的，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”：

（一）因突發(fā)故障等因素導(dǎo)致水污染防治設(shè)施不正常運行，24小時內(nèi)及時報告并采取停產(chǎn)、限產(chǎn)和應(yīng)急污染治理措施，未造成污染后果，且水污染物未涉及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）的第一類污染物、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、病原體、持久性有機污染物。

（二）因突發(fā)故障等因素導(dǎo)致大氣污染防治設(shè)施不正常運行，24小時內(nèi)及時報告并采取停產(chǎn)、限產(chǎn)和應(yīng)急污染治理措施。

第九條 由不少于3名專家核算，生態(tài)環(huán)境損害量化金額在3000元以內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害違法案件，經(jīng)賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)認定核準(zhǔn)后，可以認定為“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”。

專家可以從市區(qū)級及以上政府及其部門、人民法院、檢察、司法機關(guān)成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旎蛘邔＜椅瘑T會中選取。

第十條本細則中所稱的“以內(nèi)”包括本數(shù)。

第十一條本細則由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。

第十二條本細則自2024年12月31日起施行，有效期至2029年12月31日。法律、法規(guī)、規(guī)章對認定“生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微”另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：李丹