《營口市空氣質量持續改善行動實施方案》發布

遼寧省營口市人民政府網站于2024年12月31日印發《營口市空氣質量持續改善行動實施方案》，方案主要內容有：

1.主要目標。到2025年，全市PM2.5平均濃度、優良天數比率、重污染天數比率達到省考核目標。氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降8054.87噸和1668.45噸。

2.優化產業結構，促進產業產品綠色升級。一是推動優化產業結構和布局。二是推動產業綠色低碳發展。三是實施低VOCs原輔材料源頭替代。

3.優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展。一是大力發展新能源和清潔能源。二是積極開展燃煤鍋爐關停整合。三是持續推進清潔取暖。

4.優化交通結構，大力發展綠色交通運輸體系。一是持續優化調整貨物運輸結構。二是加快提升機動車清潔化水平。三是強化非道路移動源綜合治理。四是全面保障成品油質量。五是推動港口船舶綠色發展。

5.強化揚塵污染和精細化管理。一是加強施工工地和道路揚塵污染治理。二是加強礦山生態修復治理，加強露天礦山揚塵管控。三是加強工業企業堆場揚塵治理。四是加強秸稈綜合利用和禁燒管控。

6.降低污染物排放強度。一是強化VOCs全流程、全環節綜合治理。二是推進重點行業和區域減排。三是開展餐飲油煙、惡臭異味和氨污染防控。

7.完善大氣環境管理體系。一是加強城市空氣質量達標管理。二是完善區域大氣污染防治協作機制。三是完善重污染天氣應對機制。

8.加強能力建設，嚴格執法監督。一是提升大氣環境監測監控能力。二是強化大氣環境監管執法。三是加強決策科技支撐。四是推動完善法規標準。

9.落實各方責任，開展全民行動。一是加強組織領導。二是強化監督考核。三是開展全民動員。

營口市空氣質量持續改善行動實施方案

為進一步落實全面振興新突破三年行動，以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展，根據《遼寧省人民政府關于印發〈遼寧省空氣質量持續改善行動實施方案〉的通知》（遼政發〔2024〕11號），結合我市實際，制定本方案。

一、主要目標

到2025年，全市PM2.5平均濃度、優良天數比率、重污染天數比率達到省考核目標。氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降8054.87噸和1668.45噸。

二、優化產業結構，促進產業產品綠色升級

（一）推動優化產業結構和布局。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，新改擴建項目必須落實國家產業規劃、生態環境分區管控方案、碳排放達峰目標等相關要求。鼓勵長流程煉鋼企業逐步轉型為電爐短流程煉鋼。加快退出重點行業落后產能，推動重點領域設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，鋼鐵行業全面淘汰步進式燒結機。〔牽頭單位：市發改委、市工信局、市生態環境局、市營商局，以下各項任務均需各縣（市）區政府負責落實，不再一一列出〕

（二）推動產業綠色低碳發展。推動菱鎂、有色金屬、化工等行業高質量發展，落實省產業集群發展規劃。落實菱鎂產業高質量發展要求，嚴格規范項目管理，嚴禁新建單窯產能10萬噸以下的輕燒氧化鎂窯爐和單窯產能5萬噸以下的燒結鎂砂窯爐。持續提升鎂質材料產業集中度，引導鎂質材料生產企業向園區集聚。建設綠色礦山，2024年底前持有效證照的菱鎂生產礦山90%達到綠色礦山建設要求，2025年底前持有效證照的菱鎂生產礦山全部達到綠色礦山建設要求。加大菱鎂采礦權整合力度，著力解決菱鎂礦山“多、小、散”問題，提高資源利用率，推動小型菱鎂礦山進一步自主整合。積極創建綠色工廠、綠色工業園區。鼓勵企業按照綠色工廠標準建設改造，推動菱鎂行業按照省級綠色工廠標準建設。推動綠色環保產業健康發展。（牽頭單位：市生態環境局、市發改委、市工信局、市自然資源局、市營商局）

（三）實施低VOCs原輔材料源頭替代。以工業涂裝、包裝印刷和膠粘劑使用等為重點，推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑，推進鋼結構、工程機械等行業企業，在技術成熟的工藝環節，實施低VOCs含量原輔材料替代。在房屋建筑和市政工程中全面推廣使用符合綠色建材標準的低VOCs含量涂料和膠粘劑。開展部門聯合監督檢查，督促縣（市）區確保生產、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。定期對相關產品生產、銷售、使用環節VOCs含量限值執行情況進行監督檢查。（牽頭單位：市生態環境局、市住建局、市市場監管局、市工信局、市城管綜合執法局、營口海關、鲅魚圈海關）

三、優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展

（四）大力發展新能源和清潔能源。加強風能、太陽能等清潔能源開發利用，減少化石能源消費。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。實施工業爐窯清潔能源替代，有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。（牽頭單位：市發改委、市工信局、市生態環境局、市住建局）

（五）積極開展燃煤鍋爐關停整合。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。到2025年，所有城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市住建局、市營商局）

（六）持續推進清潔取暖。因地制宜整村、整屯推進民用、農用散煤替代，保質保量完成北方地區清潔取暖改造任務。全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，油氣、電網、發電等國有企業加大基礎設施投入，確保能源安全穩定供應，防止散煤復燒；已整體完成清潔取暖改造并穩定運行的縣（市）區、開發區（園區）要鞏固清潔取暖成效。嚴格執行銷售煤炭質量標準，嚴厲打擊劣質煤銷售，每年定期開展散煤經銷點監督檢查，依法查處禁燃區內銷售高污染燃料行為。（牽頭單位：市發改委、市財政局、市住建局、市生態環境局、市市場監管局）

編輯：李丹