政府工作報(bào)告為環(huán)保行業(yè)指明了哪些方向？

今年，DeepSeek以銳不可當(dāng)?shù)膽B(tài)勢席卷全球，以大模型為主導(dǎo)的人工智能產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。因此，環(huán)保行業(yè)的智能化進(jìn)階已不再是選擇，而是行業(yè)發(fā)展的必由之路，是提升企業(yè)運(yùn)營管理效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

在“2024(第十八屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤表示，智行未來的時(shí)代，行業(yè)也在經(jīng)歷從信息化、數(shù)字化到人工智能的邁進(jìn)。從“+人工智能”到“人工智能+”不是簡單的工具變化，“+人工智能”指的是在不改變現(xiàn)有流程、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的前提下，利用人工智能技術(shù)和工具提高效率。而“人工智能+”則基于人工智能的邏輯，形成新的應(yīng)用，在人工智能邏輯基礎(chǔ)上重構(gòu)我們的業(yè)務(wù)，是結(jié)構(gòu)性升級，不是簡單的把人工智能作為工具（詳情點(diǎn)擊：傅濤：把握“十五五”固廢產(chǎn)業(yè)確定性大勢）。

值得注意的是，此次兩會首次提出“具身智能”等新詞。“具身智能”是將人工智能融入機(jī)器人等物理實(shí)體，賦予它們像人一樣感知、學(xué)習(xí)和與環(huán)境動態(tài)交互的能力。

國內(nèi)針對這一方面的探索早已開展。3月3日，深圳市科技創(chuàng)新局發(fā)布的《深圳市具身智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2025—2027年）》提出，到2027年，具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)超過1200家。

落在環(huán)保行業(yè)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代表，隨著服務(wù)內(nèi)容的日益多元化和服務(wù)范圍的持續(xù)擴(kuò)展，其內(nèi)部管理面臨的人員管理、安全管控及作業(yè)成本等挑戰(zhàn)愈發(fā)凸顯。未來，“具身智能”的發(fā)展不僅可幫助環(huán)衛(wèi)行業(yè)有效解除傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)在時(shí)間和空間上的諸多束縛，更在提升作業(yè)效率、優(yōu)化決策管理成本等方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢（詳情點(diǎn)擊：抓住人工智能新機(jī)遇，環(huán)衛(wèi)行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)彎道超車？）。

七、推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，引導(dǎo)對外投資健康安全有序發(fā)展

2025重點(diǎn)工作內(nèi)容：

政府工作報(bào)告在2025年總體要求與政策取向部分提出，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，在擴(kuò)大開放中拓展國際合作空間，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)在更高水平上相互促進(jìn)、良性互動。

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加快西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。

E20解讀

近年來，環(huán)保行業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐漸放緩，新增項(xiàng)目減少，國內(nèi)市場空間逐漸飽和。例如固廢行業(yè)已經(jīng)提前兩年撞線"十四五"規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年8月，全國垃圾焚燒廠數(shù)量達(dá)到925家，日處理能力達(dá)到103.5萬噸，提前兩年超額完成“十四五”目標(biāo)。

在此背景下，出海已從戰(zhàn)略選項(xiàng)升級為生存必需。環(huán)保企業(yè)憑借國內(nèi)二十余年發(fā)展中沉淀的技術(shù)、效率、規(guī)模優(yōu)勢在海外市場打開了一片廣闊的天地，鞏固并提升了市場地位。

但需注意的是，出海有風(fēng)險(xiǎn)。目的地宏觀環(huán)境的不確定性、市場與技術(shù)適配性、企業(yè)自身能力與戰(zhàn)略、行業(yè)競爭與合作等問題，直接關(guān)系到企業(yè)海外擴(kuò)張的成敗。

而在這場出海征程中，國內(nèi)外政策的協(xié)同支持，為中國環(huán)保企業(yè)提供了強(qiáng)大的動力和保障。國內(nèi)政策層面，2024年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，持續(xù)打造“投資中國”品牌。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系；2025年工信部更是發(fā)布《關(guān)于開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動》的通知，通過開展專項(xiàng)行動，推動各地結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)出海服務(wù)的系統(tǒng)化供給，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與有出海意向的中小企業(yè)精準(zhǔn)化對接，提供專業(yè)化服務(wù)，幫助中小企業(yè)開拓國際市場、暢通信息渠道、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有力促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展（詳情點(diǎn)擊：從本土過剩到海外突圍：固廢領(lǐng)域“出海”浪潮與挑戰(zhàn)）。

“十五五”將至，環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一步將走向何方？

2025年作為“十四五”收官之年，政府工作報(bào)告中提出，今年將開展“十五五”規(guī)劃編制工作。“十五五”期間的發(fā)展和規(guī)劃，也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要議題。去年，在2024 E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層思享會暨E20環(huán)境平臺喬遷&兩山科匯館產(chǎn)品中心揭牌儀式上，廣大E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層企業(yè)共聚一堂，共同前瞻環(huán)境產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃，包括首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)、北控水務(wù)、瀚藍(lán)環(huán)境、蘇伊士等在內(nèi)的環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)代表以及北京市政總院原副總工程師杭世珺、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍、中標(biāo)院資環(huán)分院研究員王秀騰等行業(yè)專家都出席了這次思享會，在這次會議上做了深入的討論和分享，圍繞智能化與環(huán)保行業(yè)的融合與創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變革和環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定等話題，解析了環(huán)保行業(yè)的未來發(fā)展。（相關(guān)閱讀：20多位行業(yè)嘉賓齊聚兩山議事廳：他們?nèi)绾慰喘h(huán)保行業(yè)的未來發(fā)展？）

編輯：李丹