黃潤秋兩會 “部長通道” 暢談生態環保新思路

時間：2025-03-10 10:24

來源：生態環境部

第一，持續推動生態環境分區管控。這是一個基礎性制度，大家知道，我們國家幅員遼闊，不同的區域自然條件、資源稟賦、生態環境、發展定位都不一樣，這就要求我們根據這些差異，對不同區域實行精準、差異化管控，基本抓手就是“三線一單”。所謂“三線”，就是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據這三條線來編制不同區域、不同單元的生態環境準入清單，用這種拉清單的方式對某一個特定區域能干什么、不能干什么進行明確，從而為發展“明底線”“劃邊框”，這就是生態環境分區管控制度。到目前，全國已經劃定了44000多個環境管控單位，實現了“一單元、一清單”，構建起了高水平保護的基礎制度體系。利用這個體系，我們對長江沿岸一公里范圍的化工企業開展了清理整頓搬遷，實現了長江岸線的水清岸綠，“顏值”和“價值”雙提升。

第二，積極培育和發展綠色生產力。去年以來，我們相繼推出了生態環境領域支持新質生產力發展的一攬子政策舉措，出臺了支持民營企業的22條措施。尤其是去年，我們頒布了我國第一部產品碳足跡通用核算國家標準，發布了電力碳足跡因子，初步構建了產品的碳排放因子數據庫。同時，我們還完成了一批排放標準的制修訂，推動和倒逼傳統產業綠色化改造與數智化轉型升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業超低排放標準的執行和改造工程的實施，促使我國建成了全球規模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產體系。

第三，用市場的機制推動減污降碳。這些年，我們一直在加強全國碳市場的建設，全國碳排放權交易市場的配額交易規模持續擴大，交易價格穩中有升。通過碳市場建設促使我們國家電力碳排放強度累計下降了8.78%，為企業節約降碳成本約350億元。我們還擴大了全國碳排放權交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機制的角度有力推動了減污降碳。

最后，守牢高質量發展的底線。去年，我們出臺了《排污許可管理辦法》，督促企業依法依規達標排放。我們區分不同的情形，對企業開展監督幫扶，送政策、送技術、送方案到企業進車間，促使企業守牢達標排放的底線，對那些環保績效好、依法依規的企業我們做到無事不擾。但同時，我們也堅決反對各類簡單粗放、“一刀切”式的環保治理，堅決反對各類脫離實際、層層加碼的環保整改，堅決反對各類弄虛作假、走過場的環保“形式主義”。

接下來，我們將發揮生態環境保護的引領、優化、倒逼作用，更好地建立起高水平保護體系，支撐經濟社會綠色低碳高質量發展。

謝謝各位記者朋友。

編輯：李丹

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