環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)專家解讀：實施規(guī)范管理 推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展

環(huán)保裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護雙贏的重要產(chǎn)業(yè)，具有政策導向性強、產(chǎn)品覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的行業(yè)特征。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了2025年環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單，通過實施行業(yè)規(guī)范條件管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

一、政策引導行業(yè)高質量發(fā)展

工業(yè)和信息化部作為環(huán)保裝備制造業(yè)的主管部門，先后發(fā)布了《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》《環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》等重要引導性政策文件，極大推動了環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展。目前，重大環(huán)保裝備已能夠滿足國內需求，行業(yè)總產(chǎn)值由2011年的2700億元增長至2024年的9200億元，年平均增速約10%，企業(yè)在綠色化、數(shù)字化、智能化、高端化等方面的能力大幅提升。

今年年初，工業(yè)和信息化部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，部署了推動關鍵環(huán)保技術裝備研發(fā)攻關、加快先進環(huán)保技術裝備推廣應用、培育行業(yè)發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等四方面重點任務，其中明確提出制修訂環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、規(guī)范條件明確行業(yè)發(fā)展要求

制定發(fā)布環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件，遴選規(guī)范條件企業(yè)，是工業(yè)和信息化部引導企業(yè)“規(guī)范經(jīng)營管理、強化研發(fā)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、重視安全生產(chǎn)”的重要抓手。自2016年以來，已經(jīng)先后制定發(fā)布了大氣污染治理、水污染治理、環(huán)境監(jiān)測儀器、固廢處理裝備等四個環(huán)保裝備制造業(yè)細分領域的規(guī)范條件。

環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件主要從企業(yè)經(jīng)營水平、技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質量把控、安全生產(chǎn)規(guī)范等方面對企業(yè)提出要求。企業(yè)經(jīng)營水平部分要求企業(yè)應具備研發(fā)、設計、安裝調試等能力及相關資質。裝備企業(yè)應具有固定的生產(chǎn)場所，并與生產(chǎn)規(guī)模相適應。技術創(chuàng)新能力部分要求企業(yè)與研發(fā)機構、大學、科研院所在技術研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制，具備一定比例的專職研發(fā)人員數(shù)量，研發(fā)投入穩(wěn)定且取得足夠的專利成果。產(chǎn)品質量把控部分要求具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質量的條件和制度。安全生產(chǎn)規(guī)范部分要求企業(yè)應具備職業(yè)健康安全管理體系(ISO45001:2018)證書，如不具備的應對照職業(yè)健康安全管理體系結合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應的管理體系。

三、環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范管理取得積極成效

環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件的制定，規(guī)范了行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進了環(huán)保裝備制造業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展，提升了行業(yè)整體水平。

目前環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)共416家，入圍企業(yè)整體發(fā)展情況優(yōu)于行業(yè)平均水平。據(jù)統(tǒng)計，416家企業(yè)2024年實現(xiàn)產(chǎn)值1539億元，企業(yè)數(shù)量占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.77%，產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的16.7%。規(guī)范條件企業(yè)中污水治理企業(yè)數(shù)量最多，共194家，占規(guī)范條件企業(yè)總數(shù)的46.6%;大氣治理企業(yè)單位企業(yè)產(chǎn)值最高，達到6.64億元/家，遠超1.05億元的行業(yè)平均水平;固廢處理裝備企業(yè)利潤率較高，達到9.02%，超2024年行業(yè)平均水平約3.3個百分點;環(huán)境監(jiān)測儀器企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比例最高，達到10.5%，是其他三個領域規(guī)范條件企業(yè)平均研發(fā)投入占比的1.9倍。

環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件的實施，不僅是篩選出一批優(yōu)質企業(yè)，更通過“標桿效應”激活整個產(chǎn)業(yè)的升級動能。規(guī)范條件企業(yè)不再依賴“采購通用件+簡單組裝”的模式，而是對關鍵核心零部件壽命和性能穩(wěn)定性提出要求，并深度參與核心部件的研發(fā)與升級，通過“技術輸出-標準共享-聯(lián)合攻關”等模式，帶動上游供應商實現(xiàn)技術升級。對企業(yè)而言，達標不是目的，而是以規(guī)范為基準，持續(xù)提升技術創(chuàng)新力、質量競爭力與社會責任感，對行業(yè)而言，規(guī)范條件的落地，正推動環(huán)保裝備從“可用”向“好用、耐用、綠色用”全面升級，為美麗中國建設提供更堅實的裝備支撐。

(作者：中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會名譽會長 王亦寧)

編輯：趙凡