2026政府工作報告發布！為環保行業指明了哪些方向？

時間：2026-03-06 09:13

來源：中國水網

在多年的實踐中，農村黑臭水體治理取得了關鍵的成果，但短板和問題也要重點關注。

對于農村黑臭水體治理來講，要遵循幾點原則：一是因地制宜，分類施策。綜合分析黑臭水體的特征與成因，因水體類型施策，精準治污。二是經濟適用，利用優先。合理選擇低成本、易維護、高效率的治理模式。優先采取資源化利用、生態化等措施進行治理，降低治污成本。三是典型引路，注重實效。選擇典型區域開展試點示范，以點帶面推進治理。重點治理群眾反映強烈的農村黑臭水體，引導村民共商共治共管共享。

2024年，生態環境部修訂的《農村黑臭水體治理工作指南》就提出，明確控源截污、內源治理、水系連通、生態修復系統治理體系。綜合分析黑臭水體的特征與成因，因水體類型施策。優先采取資源化利用、生態化修復等措施進行治理，降低治污成本。

九、強化新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動

深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。強化新污染物治理，實施固體廢物綜合治理行動。

E20解讀

新污染物治理是我國持續深入打好污染防治攻堅戰、推進生態環境治理現代化的重要抓手。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出："加強環境風險防控，深入推進新污染物治理。"當前，我國新污染物治理雖已取得階段性成效，但仍面臨諸多挑戰。環境風險底數尚未全面掌握、監測評估技術能力不足等現實情況依然存在。

"十五五"時期，需完善法治體系與跨部門協同治理機制，攻克末端治理、無害化處置等關鍵技術瓶頸，穩步實現新污染物環境風險的精準治理與防控。

對于固體廢物綜合治理行動計劃，事實上從2024年起，其就被行業廣泛關注了。

2024年底的中央經濟工作會議提出"制定固體廢物綜合治理行動計劃"等九項任務目標，此后，E20環境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤公開指出，接下來可能會迎來"固廢十條"，意味著系統施治拉開序幕，不再是簡單的分而治之。

去年的政府工作報告中明確提到，制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。此后一年時間中，市場對"固廢十條"關注和討論一直持續，可見這一行動計劃的受期待程度。

今年1月《固體廢物綜合治理行動計劃》正式對外發布。此次政府工作報告中又著重提到，實施固體廢物綜合治理行動。意味著，這項工作將是近幾年深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰的關鍵任務之一。

與此前"大氣十條""水十條""土十條"等由生態環境部推動不同，"固廢十條"由發改委牽頭出臺，未來不僅僅要對污染進行監管和督查，還需要通過產業協同，包括工業側的循環經濟和技術革新、居民側的使用習慣的改變等等，形成良性的經濟結構，來構建一個固廢大循環體系。

E20研究院執行院長薛濤指出，從2020年以后，環保企業之所以整體進入下滑周期，就是因為城市公共設施的基建，包括污水廠、管網、工業園區基本已經完成了，靠財政買單的模式變得不可持續了。再加上垃圾焚燒建設也已經基本完成，這種情況下"固廢十條"由發改委來牽頭，體現的意義是不僅僅要對污染進行監管和督查，未來需要通過產業協同，包括工業側的循環經濟和技術革新、居民側的使用習慣的改變等等，形成良性的經濟結構，來構建一個固廢大循環體系。未來依靠科技進步，一方面要將可燃的低品質垃圾通過生活垃圾焚燒廠消納掉，另一方面高品質的垃圾應該走到循環經濟鏈中。但非常重要的一點是不能完全依賴補貼。

今年國家發展改革委還將牽頭制定循環經濟發展"十五五"規劃，明確重點領域循環經濟發展目標任務，部署傳統再生資源、稀貴金屬、"新三樣"固體廢物等回收利用重點舉措。

十、大力發展綠色低碳經濟，強化再生資源循環利用