廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用的管理，規(guī)范排污費(fèi)征收、使用行為，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：

　　（一）向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)；

　　（二）向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)；超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；

　　（三）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的，按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)；

　　（四）產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級(jí)繳納排污費(fèi)。

　　污染物集中處理單位排放污染物，按照前款規(guī)定繳納排污費(fèi)。城市污水集中處理單位排放污染物，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第三條　排污者向城市污水集中處理單位排放污水，符合國家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)，已繳納了污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)；超過國家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

　　第四條　排污者有下列情形之一，導(dǎo)致排放的污染物超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照超過排放標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)加倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。超標(biāo)倍數(shù)不足一倍的，按一倍計(jì)算；大于一倍的，按實(shí)際倍數(shù)計(jì)算，最高不超過4倍：

　　（一）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的；

　　（二）不正常使用污染物處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的；

　　（三）被依法責(zé)令限期整改，逾期未完成整改任務(wù)的。

　　第五條　排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第六條　不設(shè)區(qū)的地級(jí)市、縣、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作；設(shè)區(qū)的地級(jí)以上市與所轄區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的排污費(fèi)征收管理權(quán)限，由地級(jí)以上市人民政府確定。

　　上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者在區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)征收排污費(fèi)。

　　第七條　排污者應(yīng)當(dāng)于每月或者每季終了之日起10日內(nèi)，向所屬人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)上一月或者上一季度實(shí)際排放污染物的種類、數(shù)量等情況，并提供有關(guān)資料。

　　餐飲、娛樂等排污者的范圍和申報(bào)期限，由地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。

　　新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行期間，排污者應(yīng)當(dāng)于每月終了之日起10日內(nèi)申報(bào)上一月實(shí)際排放污染物的種類、數(shù)量等情況。

　　排污者可以采取書面申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等方式申報(bào)排污情況。

　　第八條　人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污者申報(bào)的情況，按照國家和省的規(guī)定對(duì)排污者排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行核定，并根據(jù)國家《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法》計(jì)算排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額。排污量核定結(jié)果和排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知排污者。

　　對(duì)餐飲、娛樂等排污者排放污染物的種類、數(shù)量，采用地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并向社會(huì)公開的抽樣測(cè)算辦法進(jìn)行核定。

　　排污者排放污染物的種類、數(shù)量具有規(guī)律性、穩(wěn)定性的，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依據(jù)排污者的申請(qǐng)或者直接進(jìn)行書面核定。

　　排污者拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)或者不按照規(guī)定進(jìn)行變更申報(bào)的，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可用現(xiàn)場(chǎng)檢查一次采樣監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來核定其排放污染物的種類、數(shù)量。

　　第九條　排污者對(duì)排污量核定結(jié)果或者排污費(fèi)數(shù)額的計(jì)算結(jié)果有異議的，可以自收到書面通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)出通知的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核申請(qǐng)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知申請(qǐng)人。

　　第十條　排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額確定后，人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以公告，并向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。

　　第十一條　排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，到財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

　　排污費(fèi)的征收，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

　　第十二條　排污者申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　排污費(fèi)的征收、使用實(shí)行收支兩條線管理。征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第十四條　排污費(fèi)全部納入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：

　　（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理及其環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急處理項(xiàng)目；

　　（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。包括區(qū)域性環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急處理項(xiàng)目，區(qū)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目；

　　（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。包括污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；

　　（四）國家及本省規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

　　排污費(fèi)不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建項(xiàng)目的污染治理以及其他與污染防治無關(guān)的項(xiàng)目。

　　排污費(fèi)的使用、管理按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用情況和使用效益的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，確保排污費(fèi)的合理、高效使用。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

　　第十六條　負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正，或者直接向排污者征收排污費(fèi)。

　　第十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門擅自設(shè)立排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、變更排污費(fèi)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)而多收排污費(fèi)的，同級(jí)財(cái)政部門和價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條　排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金。

　　第十九條　排污者和各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十條　本辦法自2007年8月1日起施行。

編輯：武紅霞