高層頭腦風(fēng)暴 碰撞環(huán)境投融資火花

我國(guó)環(huán)保類產(chǎn)業(yè)，尤其是供水和污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直存在資金瓶頸問題，融資也就成了我國(guó)政府和企業(yè)共同關(guān)注的問題。在剛剛結(jié)束的中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)國(guó)際投融資論壇上，來自政府、學(xué)校、投資機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等相關(guān)代表共聚一堂，對(duì)我國(guó)環(huán)境企業(yè)的投融資問題暢所欲言。論壇上很多鮮明的觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)污水處理與供水的資金來源問題提供了很好的借鑒作用，其中，產(chǎn)業(yè)基金是呼聲最高的。

首先發(fā)言的全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席、中國(guó)產(chǎn)業(yè)(股權(quán))基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)籌備組組長(zhǎng)邵秉仁，他演講題目為中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革之路，他認(rèn)為，我國(guó)目前要建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，要綜合利用價(jià)格、稅收、金融和貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)手段，改變資源低價(jià)和環(huán)境無價(jià)的狀態(tài)，形成科學(xué)合理的資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)交易機(jī)制，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾，要改革不合理的資源定價(jià)制度，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源、水、天然氣等資源價(jià)格改革，使資源價(jià)格正確反映其市場(chǎng)供求關(guān)系，逐步擴(kuò)大資源稅的征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，要適時(shí)開征生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅，合理提高各類排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，要探索推行資源環(huán)境資產(chǎn)化管理和環(huán)境產(chǎn)權(quán)使用權(quán)交易制度，有條件的地區(qū)和單位應(yīng)實(shí)行二氧化硫和排污權(quán)的交易。他還呼吁要建立產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體。

國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司金融處處長(zhǎng)劉健鈞給論壇帶來了產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)信息和建議，他表示，國(guó)家發(fā)改委正在研究產(chǎn)業(yè)基金的走向問題，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)該屬于市場(chǎng)行為，我國(guó)可以借鑒海外私募股權(quán)基金的操作模式，公司法和有限合伙制法相關(guān)法律進(jìn)行運(yùn)作，同時(shí)可參照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法及相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金也需要配套政策來規(guī)范，但是這需要一段時(shí)間來進(jìn)行，他還建議產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)本著務(wù)實(shí)原則操作，要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，他還表示，我國(guó)是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的，并且會(huì)盡量減少對(duì)產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行約束。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)投資基金研究所常務(wù)副所長(zhǎng)王國(guó)民在海外股權(quán)投資基金運(yùn)作模式對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的借鑒的演講中表示，在投資模式上，我國(guó)可借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，他共談了三種模式，一是美國(guó)的小企業(yè)局和小企業(yè)投資公司；二是澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金；三是韓國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資銀行。他對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的融資問題也給出了相關(guān)建議：一是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和促進(jìn)作用，可從中央或地方財(cái)政中拿出部分作為引導(dǎo)資金，并可能過發(fā)小額債（比如水處理債）來融資，通過監(jiān)管市場(chǎng)化，最后動(dòng)員社保、保險(xiǎn)基金等投入進(jìn)來；二是引入商業(yè)銀行資金；三是在項(xiàng)目的運(yùn)作上，政府應(yīng)盡量創(chuàng)造一個(gè)專家管理機(jī)制，專家文化成長(zhǎng)的良好的外部環(huán)境，應(yīng)充分尊重專業(yè)隊(duì)伍的地位和作用。并在稅收和相關(guān)的法律政策上進(jìn)行相關(guān)的扶持。

水務(wù)企業(yè)代表北控水務(wù)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事兼總裁胡曉勇也做了精彩發(fā)言，雖話語(yǔ)不多，卻總結(jié)了其融資之路，從2001年建立中科成、引入資金、香港上市，到四川綿陽(yáng)城產(chǎn)業(yè)基金，他總結(jié)說，作為企業(yè)家，同時(shí)還要是一位金融專家。

在最后的高端討論中，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金董事總經(jīng)理馬駿表示，做為產(chǎn)業(yè)投資基金，考慮到投資分散風(fēng)險(xiǎn)，基金的投資配置將達(dá)四個(gè)行業(yè)之多，由于污水處理行業(yè)具有穩(wěn)定投資回報(bào)的特性，因此，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金會(huì)考慮投資污水處理項(xiàng)目，但是在投資項(xiàng)目時(shí)會(huì)考慮以下條件：1、項(xiàng)目行政審批是否齊備；2、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否清晰；3、過往業(yè)績(jī)的好壞；4、集資用途；5、合理的贏利預(yù)測(cè)。

論壇在輕松愉快的環(huán)境中結(jié)束了，很多的觀點(diǎn)也給環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來了洗禮。也希望，環(huán)境類企業(yè)能從中得到些啟發(fā)，使以后的融資之路能更順暢。

編輯：肖瓊