探究環境服務業發展合同環境服務受熱議

時間：2011-03-09 16:19

來源：中國水網

作者：張倩

于2010年9月通過的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將節能環保產業列入重點培育對象。環保產業作為我國戰略性新興產業的重要內容，已成為國民經濟中新的增長點。環境服務業作為環保產業的重要組成部分，其發展水平是反映環保產業是否成熟的重要標志。而當前，我國環境服務業依然存在比重相對偏低、水平不高、市場發育不規范、發展外部環境不完善等等問題。而與環保產業“并駕齊驅”的節能產業，在合同能源管理產業模式的助力下，則已率先升級為服務業。那么，合同能源管理的理念與經驗能否同樣作用于環保產業，促進環境服務業的發展呢？

3月5日，在“第28屆水業高級戰略沙龍暨清華環境產業俱樂部活動”（以下簡稱“戰略沙龍”）上，清華大學環境產業研究所所長、水業政策研究中心主任傅濤強調合同環境服務一概念，諸位業內人士共同就合同環境服務之于環境服務業發展一話題，各抒己見。

《環境服務業十二五發展規劃》引入合同環境服務概念

作為環境保護部牽頭制定的《環境服務業十二五發展規劃》（以下簡稱《規劃》）起草建議人之一的傅濤曾透露，《規劃》草稿擬將在環保領域引入合同環境服務概念，初步計劃選定部分試點，在土壤、河流、生態修復等多方面進行合同環境服務。他認為，通過引入合同環境服務，未來環保企業將逐漸向綜合環境服務商轉變。

傅濤在“戰略沙龍”上設問：環保產業能否將以服務業姿態，依據環境質量改善情況直接取費？他表示相關標準如何實行，如何讓政府有需求且有能力購買服務，環境綜合服務商多大程度進入環境綜合服務合理等問題還尚需探討。

工業污染處理可采用合同環境服務

“工業污染處理可以大規模采用合同環境服務。” 上海濟邦投資咨詢有限公司董事長張燎稱。

據金杜律師事務所合伙人顏俊介紹，愛思特水務科技有限公司已對合同環境服務模式進行過較多探討。其曾將自己的技術、設備應用于寶鋼、太原石化、電力企業的循環水利用、工業廢水處理方面，形成合同服務關系。“合同環境服務模式在工業廢水處理方面前景廣闊。”顏俊解釋說，在電力、鋼鐵等行業的相關廢水處理方面，專業水處理公司更加具備優勢。

通用咨詢水處理事業部總經理張永平也表示，對于工業企業而言，如果可以將排污限制和能源節約提到同樣位置的話，合同環境服務模式從制度或商業模式上來看即是成立的。
　　
　　合同環境服務之于河湖治理尚存瓶頸

針對合同環境服務之于環境服務業發展的問題，北京桑德環保集團有限公司總裁文一波則認為：合同環境服務理論上是好東西，可以呼吁，但在未來3、5年內很難執行。

文一波舉例說，像河湖治理不是十年、二十年的問題，需要幾十年甚至上百年的時間。對于現有合同很難重新制定。對此，傅濤提出，推行小區域河湖治理商業模式，即將一個流域分成若干部分進行治理。“但環境服務商能否專業到承擔河湖治理仍是最為根本的問題，”傅濤說。

在效仿了以威立雅為代表的系統環境解決方案服務商的法國模式，到以美華為代表的專業技術服務提供商的美國模式之后，我國環境服務業也在不斷尋求著更加適合自身發展的新商業模式。傅濤稱，與國外相比，中國環保產業發展模式將更為多樣，同時也將面臨著更大的挑戰。（中國水網）

編輯：張倩

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