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十余省市環保部門商議環境服務業試點啟動

時間：2011-08-30 08:40

來源：中國水網

在環保部頒發《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）4個多月后，環保部科技司于8月25日在長沙組織召開了《環保部環保產業發展工作座談會》。

會議現場

環保部科技司司長趙英民

　　會議由環保部科技司技術指導處組織，湖南省環保廳承辦。環保部科技司司長趙英民出席會議。環境保護部環境規劃院、清華大學、中國環保產業協會、中國環境科學學會等支持單位的代表，以及江蘇省環保廳，四川省環保廳，浙江省環保廳，廣東省環保廳，陜西省環保廳等十余省及有關市的環保廳局，環保產業相關官員與受邀請的環保企業代表參加會議。

　　環境服務業穩步推進

　　會上，環保部科技司趙英民司長做了《環保產業的轉型與升級》的報告。報告從《指導意見》出臺的背景、對環保產業成為戰略性新興產業的理解、政府應該怎樣促進環保產業發展、環保系統應該有怎樣的作為、抓什么、怎樣抓等方面作了闡述。技術指導處處長王開宇提出了《落實《指導意見》實施方案》的討論稿。清華大學環保產業研究所所長傅濤博士就開展合同環境服務所面臨的問題和關鍵要件作了發言，強調要通過大力發展環境服務業，將環境產業發展與環境改善效果結合起來。環境規劃院咨詢部孫寧副主任介紹了國家南海環保產業聚集區試點工作取得的經驗。

　　江蘇省環保廳副廳長于紅霞、四川省環保廳總工李會意以及其他省份環保產業主管官員發言，談了各自對《指導意見》的理解和促進環保產業發展的經驗和在實踐中遇到的問題。圍繞怎樣落實《指導意見》，各地和各企業代表踴躍發言。大家一致認為，這個會議很及時，要在推行落實《指導意見》的過程中，各地應該積極開展試點示范工作，并經常交流經驗。

　　國家政策支持環境服務業發展

　　隨著中國環境壓力的增加，越來越多的環境主體，都需要綜合性環境效果來改善，環境服務業的發展是中國目前環境發展的要求。政府采購環境服務是環境服務業發展模式的創新點。據悉，由環保部牽頭制定的《環境服務業“十二五”發展規劃》即將出臺，環境服務業在環境產業中的地位將得到進一步的確定。

　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤介紹了合同環境服務具體實施的要點，分為兩種形式：一是污染企業通過合同服務，將節省的減排費用與治污企業共享;二是政府采購由環境服務商所提供的環境服務。

　　最后，趙英民司長指出，推動環保產業發展既不能一蹴而就，同時又非常緊迫;推動環保產業發展，環保部門大有可為。尤其在加強需求側管理、引導市場、規范市場等方面要敢于發力。希望大家群策群力，盡早完善《落實《指導意見》實施方案》，開展試點示范工作。

　　有觀察者認為，此前，“長株潭”城市群已被國家認定為發展“兩型”社會(環境友好型和資源節約型社會)的試點區。此次把這個會議放到湖南召開是選對了地方。湖南省在促進環保產業發展方面，敢為人先。在國家層面仍是發改委手執指導環保產業發展職責的情況下，湖南省省政府決定由省環保廳作為牽頭單位，主抓環保產業發展工作。這不僅是敢想敢干，而且是還政府職能劃分以科學態度。為什么衛生部就是醫藥醫療產業的主管部門，而作為國家環保事業監管和推動的環保部門，就不應該作為指導環保產業的職能部門呢?雖然這個《指導意見》冠以“環保系統”之名，但是在落實節能環保產業的戰略性新興產業的國民經濟地位之中，環保部門通過這個《指導意見》，將發揮重大作用。

附：環保部環保產業發展工作座談會參會省市級環保廳名單

江蘇省環保廳，四川省環保廳，浙江省環保廳，廣東省環保廳，陜西省環保廳，山東省環保廳，遼寧省環保廳，深圳市人居環境委員會，深圳市環保產業協會，湖南省環保廳，湘潭市環保局，衡陽市環保局。

編輯：周蕓

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