國家發展改革委科技部關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見

政策類型	指導文件,產業政策	頒布日期	2019-04-15
發文單位	國家發展改革委科技部
文件號	發改環資〔2019〕689號
關鍵詞	綠色技術市場導向綠色金融
摘要	近日，國家發改委、科技部發布《關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》，意見指出，開展綠色技術創新“十百千”行動，培育10個年產值超過500億元的綠色技術創新龍頭企業；鼓勵綠色技術創新企業充分利用國內外市場上市融資，發展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術創新企業投資者退出機制。　　意見指出，要研究制定綠色技術創新企業認定標準規范，開展綠色技術創新企業認定。開展綠色技術創新“十百千”行動，培育10個年產值超過500億元的綠色技術創新龍頭企業，支持100家企業創建國家綠色企業技術中心，認定1000家綠色技術創新企業。積極支持“十百千”企業承擔國家和地方部署的重點綠色技術創新項目。研究制定支持經認定的綠色技術創新企業的政策措施。　　意見指出，健全科研人員評價激勵機制，允許綠色技術發明人或研發團隊以持有股權、分紅等形式獲得技術轉移轉化收益，科研人員離崗后仍保持持有股權的權利。以技術轉讓、許可或作價投資方式轉化職務綠色技術創新成果的，發明人或研發團隊獲凈收入的比例不低于50%。科技人員從轉化綠色技術創新成果所獲現金收入，符合現行稅收政策規定條件的，可享受減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”計征個人所得稅優惠政策。高校、科研院所科研人員依法取得的綠色技術創新成果轉化獎勵收入，不受本單位績效工資總量限制，不納入績效工資總量核定基數。　　意見強調，加強綠色技術創新金融支持。引導銀行業金融機構合理確定綠色技術貸款的融資門檻，積極開展金融創新，支持綠色技術創新企業和項目融資。研究制定公募和私募基金綠色投資標準和行為指引，把綠色技術創新作為優先支持領域。發展多層次資本市場和并購市場，健全綠色技術創新企業投資者退出機制。鼓勵綠色技術創新企業充分利用國內外市場上市融資。鼓勵保險公司開發支持綠色技術創新和綠色產品應用的保險產品。鼓勵地方政府通過擔保基金或委托專業擔保公司等方式，對綠色技術創新成果轉化和示范應用提供擔保或其他類型的風險補償。涉及綠色金融對綠色技術創新的相關試點，在國務院批復的綠色金融改革創新試驗區先行先試。