秸稈焚燒三問(wèn)！禁止焚燒就是懶政行為

作為農(nóng)村孩子，看到朋友圈和視頻號(hào)里，關(guān)于秸稈焚燒的一些內(nèi)容，也禁不住表達(dá)下自己的觀點(diǎn)。在我看來(lái)，禁止秸稈焚燒，無(wú)論從政策初心、宣傳，還是執(zhí)行等方面來(lái)看，就是地方政府懶政的表現(xiàn)。下面三問(wèn)，僅為個(gè)人之見，與大家交流。歡迎留言。

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秸稈焚燒為什么成了問(wèn)題?

從我的經(jīng)歷和了解的情況而言，秸稈焚燒，其實(shí)是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。

我老家屬于關(guān)中平原，農(nóng)作物有小麥、玉米、大蒜和辣椒等。記得小時(shí)候，這些農(nóng)作物秸稈是家里燒飯和燒炕的主要燃料。

其中玉米秸稈，更是其中的王者，渾身是寶：去掉了玉米粒的棒子芯，燒起來(lái)堪比木柴，備受我的喜愛。玉米桿因?yàn)橛捕群烷L(zhǎng)度，更是燒炕的首選之材。而白凈、柔軟、形態(tài)完好的玉米葉子，也被家里人用來(lái)編織小玩意。比如一些坐墊、杯墊、椅子墊、車墊，甚至一些手提包、收納箱，都用它做原料。

在做燃料之外，小麥和玉米秸稈還有一個(gè)很大的用處就是用作牛的飼料。那時(shí)候，家里養(yǎng)了一頭牛，我當(dāng)時(shí)幫助家里做的最主要的農(nóng)活就是給牛割草，同時(shí)與爺爺一起為牛制作秸稈飼料。玉米成熟之前和剛剛收割之后尚綠的玉米秸稈，因?yàn)橹辔睹栏桥５淖類?。家里的兩畝玉米桿，也幾乎都成了牛兒一個(gè)冬天里的主要食物。

印象中，從高中時(shí)起，村里就已經(jīng)很少有人養(yǎng)牛了，農(nóng)業(yè)機(jī)械成了收割的主力。同時(shí)隨著人們生活水平的提高，因?yàn)榻斩捜紵龝r(shí)灰塵較大，大家在冬天取暖時(shí)多使用電褥子(現(xiàn)在家里則是安裝了暖氣)，燒火時(shí)也多使用木材，現(xiàn)在則裝上了燃?xì)?。另外，因?yàn)榄h(huán)保力度加大，國(guó)家開始大力整治環(huán)境污染，甚至一些地方到了變態(tài)的地步，比如禁止火炕，甚至查封灶臺(tái)等等，這些一起，最終讓秸稈用作燃料的情況越來(lái)越少。

到這時(shí)，沒有了去處的秸稈才逐漸成為問(wèn)題。

有些村里，也有一些人開有養(yǎng)牛場(chǎng)，他們會(huì)收購(gòu)玉米秸稈，用機(jī)器粉粹后儲(chǔ)存起來(lái)用作牛飼料。但這樣的養(yǎng)牛場(chǎng)并不多，像我們附近就沒聽說(shuō)有什么養(yǎng)牛場(chǎng)。即便每個(gè)村里能有一個(gè)三四十頭的牛場(chǎng)，也遠(yuǎn)不能消納全村的玉米秸稈。其它方式的再利用工廠，更是聞所未聞。

這時(shí)，對(duì)于小麥和玉米秸稈最常見的利用方式就是在收割時(shí)用機(jī)器打碎，然后用旋耕機(jī)翻進(jìn)土里，作為土壤的肥料。

當(dāng)然，據(jù)各種報(bào)道，這樣直接還田，也存在一些問(wèn)題：比如大量的玉米秸稈破碎還田，使土壤變得疏松，空隙增大，跑墑漏風(fēng)，再加上玉米秸稈不腐爛、不分解，或者腐爛分解很慢等原因，都容易讓小麥出苗不齊或者說(shuō)缺苗斷垅;而且玉米秸稈上帶有大量病菌和蟲卵，會(huì)讓小麥病蟲害增多，等等。在這些問(wèn)題之外，采用這種破碎入土的方式，最主要的還在于增加了莊稼收種的成本。對(duì)于一年一畝地純利(除去人工)收入幾百塊錢的農(nóng)民，這肯定是不劃算的事情。

那如果不采用這種方式，秸稈處理最好的方式，就是一燒了之。燒，不僅減量效率高，而且非常便捷，就在自己地里，也不需要再去砍、去拉運(yùn)、去找地方堆放和處理等等，省得可是一筆不小的成本，而且秸稈焚燒后的土木灰可是傳統(tǒng)中上好的肥料，燒土還能殺死不少土里的害蟲。至于大氣污染，也許本就不在農(nóng)民的考慮之內(nèi)。也許在他們看來(lái)，即使有污染，那也僅僅是一場(chǎng)火的污染，風(fēng)吹云動(dòng)，自會(huì)凈化，即使污染，那一點(diǎn)點(diǎn)污染，或許遠(yuǎn)沒有秸稈不燒來(lái)得省事和省錢。

在我看來(lái)，秸稈焚燒，更多是人們基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高之后的便宜選擇，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，焚燒秸稈最根本的原因是秸稈處理渠道太少，最主要的考慮因素是處理的便利性以及經(jīng)濟(jì)性。

但在環(huán)保加嚴(yán)的大背景下，因?yàn)榻斩挿贌龑?duì)大氣的污染，很多地方明令禁止秸稈焚燒?，F(xiàn)在，秸稈禁燒貌似已經(jīng)成為農(nóng)村宣傳的共識(shí)。但在禁燒的背后，我其實(shí)比較懷疑，執(zhí)政者有多少是出于上面的壓力，有多少是出于環(huán)保的初心，又有多少是為了執(zhí)行的便利?

秸稈資源化的五種出路靠譜嗎?

按專家的說(shuō)法，秸稈資源化利用是國(guó)家的政策方向，國(guó)家也在此出臺(tái)了很多政策，探索出了很多方式，其中秸稈資源化的方式主要是“五化”：

飼料化，比如前面所說(shuō)的給牛做飼料;現(xiàn)在一些工廠可以采取壓塊儲(chǔ)存等。

燃料化，比如提到的用來(lái)燒飯燒炕;現(xiàn)在還可以進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電、供暖、氣化，或者碳化等。

肥料化，如前面提到的破碎還田;現(xiàn)在也可以有機(jī)物堆肥。秸稈焚燒還田則被很多地方明令禁止。

原料化，指以秸稈為原料，用來(lái)造紙、草編、制做建材等。

基料化，指以秸稈為工具，生產(chǎn)食用菌等。

“五化”聽起來(lái)讓人感覺秸稈利用未來(lái)形勢(shì)一片大好，但是在現(xiàn)實(shí)中，卻要面臨投入產(chǎn)出比，以及資金、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等方面的難題。實(shí)際上，也如前面所說(shuō)，在我所知的范圍內(nèi)，除了給牛吃和破碎還田外，其他秸稈資源化利用人們都沒聽過(guò)，更沒見過(guò)。而我前不久回家，很多大蒜秸稈更是被隨意堆放在村邊、田邊和路邊。

在這樣的現(xiàn)實(shí)下，如果用秸稈可以“五化”來(lái)證明禁止秸稈焚燒的必要性和正確性，感覺就像“何不食肉糜”的笑話。在這樣的實(shí)際上，以強(qiáng)制手段去大力禁止秸稈焚燒，就是典型的一刀切，就是為結(jié)果而結(jié)果的權(quán)利濫用和推卸責(zé)任。

到底該如何解決秸稈問(wèn)題?

談到這里，關(guān)于秸稈焚燒的問(wèn)題其實(shí)已經(jīng)比較清楚了：

在我的視野里，當(dāng)前秸稈處理最大的問(wèn)題是處理設(shè)施建設(shè)不到位，導(dǎo)致秸稈再利用能力不足。

垃圾領(lǐng)域流行一句話：處置方式?jīng)Q定處理方式。比如前幾年上海、北京之所以大力推行垃圾分類，就是以同時(shí)提升濕垃圾(有機(jī)垃圾)處理設(shè)施，以及完善可回收物品的回收利用通道為基礎(chǔ)，不然，沒有足夠規(guī)模的有機(jī)垃圾處理廠，分好類的有機(jī)垃圾也將無(wú)處可去，最終還是要被一燒了之。

秸稈利用同理，再利用的前提就是要有足夠可以再利用的工廠可以接納海量的秸稈。政府應(yīng)增加投入，大力鼓勵(lì)農(nóng)村能人多探索參與多種方式消納秸稈。

同時(shí)探索多樣的宣傳手段，強(qiáng)化宣傳，讓大家在生活已經(jīng)提升的基礎(chǔ)上，提升環(huán)保觀念，認(rèn)識(shí)到秸稈焚燒的利與弊，以及不同再利用方式的利與弊，從內(nèi)心了解再利用、認(rèn)同再利用、樂于再利用。

政府要做好秸稈再利用的環(huán)保宣傳，起碼要拿出推廣禁止秸稈焚燒的宣傳手段和能力來(lái)，讓民眾提高認(rèn)識(shí)，更要府在政策制定、企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)引進(jìn)、人員管理、人才培養(yǎng)等方面給與農(nóng)民大力支持，讓愿意從事秸稈再利用事業(yè)的能人愿意干、敢于干和有能力干。

如果做不到這些，或者根本就不想做，而只想著去解決產(chǎn)生秸稈的農(nóng)民，那就是把國(guó)家的政策方向和要求，簡(jiǎn)單地當(dāng)成了需要完成的任務(wù)和業(yè)績(jī)，純粹的本末倒置，更是失了為民服務(wù)的初心，說(shuō)一個(gè)“懶政”怕是都留了很大的面子。

編輯： 趙凡