時間： 2016-07-18 09:20
來源： P3帶路群
作者： 王強
本文為王強的一次有關PPP和特許經營的講義，觀點獨到而有啟發。在這個講座中，王強從PPP和特許經營的基本概念（PPP為政府向社會資本和企業采購公告服務，特許經營則是政府把公共產品的提供權利讓渡給社會資本和企業）談起，對二者的基本原則（PPP的本質是交易、合作是托辭、商業合作是核心。特許經營的本質是政府的行政授權，不是合作，法規為大，合同次之）進行了梳理，闡述了兩種模式的基本做法（PPP適用于單一項目，財政支付，政府擁有產權，企業不得隨意更改項目設施，可以暴利，不存在普遍無差別的公共產品服務。而特許經營則適用于系統性服務，用戶付費，企業擁有產權，可以更改項目設施，可以微利，需要普遍無差別的公共產品服務），并在此基礎之上，提出了他對PPP和特許經營制度建設的觀點和意見。
編輯： 李曉佳
E20特約評論員 目前供職于上海城投集團有限公司。2001年在英國倫敦大學學院巴特列特研究生院建筑經濟與管理專業（主修城市基礎設施投融資和PPP/PFI）學習并獲理學碩士學位。2005年加入上海城投以后，牽頭開展了《基礎設施投資新趨勢-上海PPP模式研究》并于2010年獲上海市政府決策咨詢獎，此研究被上海市法制辦譽為“上海市特許經營立法的理論基礎”。2006-2007年參與了《上海市城市基礎設施特許經營管理辦法》的制定工作，并向上海市政府立法相關部門系統性地提出建議并大部分得到采納與吸收。作為上海城投項目
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