湖南：完善立法加強(qiáng)大氣污染防治

時(shí)間：2016-09-30 09:43

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9月29日下午,湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議分組審議了《湖南省大氣污染防治條例(草案·二次審議稿)》。二次審議稿對(duì)燃煤等高污染燃料及機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治等方面進(jìn)行了細(xì)化。

長(zhǎng)株潭3市城市建成區(qū)擬劃定為高污染燃料禁燃區(qū)

湖南省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)委員宋凱楚介紹，二次審議稿增加了湖南省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度相關(guān)內(nèi)容，并要求省人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，確定煤炭消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。同時(shí)，考慮到長(zhǎng)株潭是國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，而且是兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，二次審議稿在規(guī)定市州人民政府應(yīng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)的同時(shí)，擬明確長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)一般應(yīng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

擬嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)制度，省外在用機(jī)動(dòng)車未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)入

當(dāng)前，湖南省機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)較快，尾氣排放已成為大氣污染源的一個(gè)重頭。為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，二次審議稿明確了嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)制度、省外在用機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入制度、燃油機(jī)動(dòng)車數(shù)量調(diào)控制度等內(nèi)容。二次審議稿擬規(guī)定，對(duì)未經(jīng)定期排放檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志;設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段，并向社會(huì)公布。針對(duì)省外在用機(jī)動(dòng)車的轉(zhuǎn)入問(wèn)題，二次審議稿提出，省外轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未達(dá)到本省執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的省外登記的在用機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理轉(zhuǎn)移登記。此外，二次審議稿擬明確設(shè)區(qū)的市、自治州可以根據(jù)本地燃油機(jī)動(dòng)車保有量和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，對(duì)本行政區(qū)域燃油機(jī)動(dòng)車數(shù)量實(shí)施調(diào)控。

大氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)政府負(fù)責(zé)人將被約談，約談內(nèi)容擬公開

為加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理，提高政府及其部門的責(zé)任意識(shí)，二次審議稿擬規(guī)定，對(duì)未完成國(guó)家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。約談可以邀請(qǐng)媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對(duì)的主要問(wèn)題、整改措施和要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。此外，省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實(shí)約談要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

編輯：趙凡

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