國家發改委正式印發《“十三五”節能環保產業發展規劃》

時間：2016-12-27 13:35

來源：發改委官網

——產業規模持續擴大，吸納就業能力增強。節能環保產業增加值占國內生產總值比重為3%左右，吸納就業能力顯著增強。

——技術水平進步明顯，節能環保裝備產品市場占有率顯著提高。擁有一批自主知識產權的關鍵共性技術，一些難點技術得到突破，裝備成套化與核心零部件國產化程度進一步提高，主要節能環保產品和設備銷售量比2015年翻一番。

——產業集中度提高，競爭能力增強。到2020年，培育一批具有國際競爭力的大型節能環保企業集團，在節能環保產業重點領域培育骨干企業100家以上。形成20個產業配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節能環保產業集聚區。

——市場環境更加優化，政策機制更加成熟。全國統一、競爭充分、規范有序的市場體系基本建立，價格、財稅、金融等引導支持政策日趨健全，群眾購買綠色產品和服務意愿明顯增強。

三、提升技術裝備供給水平

加大研發投入力度，加強核心技術攻關，推動跨學科技術創新，促進科技成果加快轉化，開展綠色裝備認證評價，淘汰落后供給能力，著力提高節能環保產業供給水平，全面提升裝備產品的綠色競爭力。

（一）節能技術裝備

工業鍋爐。加快研發高效低氮燃燒器、智能配風系統等高效清潔燃燒設備和波紋板式換熱器、螺紋管式換熱器等高效換熱設備。支持開發鍋爐系統能效在線診斷與專家咨詢系統、主輔機匹配優化技術等，不斷提高鍋爐自動調節和智能燃燒控制水平。推進高效環保的循環流化床、工業煤粉鍋爐及生物質成型燃料鍋爐等產業化。鼓勵鍋爐制造企業提供鍋爐及配套環保設施設計、生產、安裝、運行等一體化服務。

電機系統。加強絕緣柵極型功率管、特種非晶電機和非晶電抗器等核心元器件的研發，加快特大功率高壓變頻、無功補償控制系統等核心技術以及冷軋硅鋼片、新型絕緣材料等關鍵材料的應用，推動高效風機水泵等機電裝備整體化設計，促進電機及拖動系統與電力電子技術、現代信息控制技術、計量測試技術相融合。加快稀土永磁無鐵芯電機等新型高效電機的研發示范。

能量系統優化。加大系統優化技術研發和推廣力度，鼓勵先進節能技術、信息控制技術與傳統生產工藝的集成優化運用，加強流程工業系統節能。針對新增產能和具備條件的既有產能，以整合設計為突破口，形成貫通整個工業企業生產流程的綜合性節能工藝技術路線。

專欄1 重點行業能量系統優化的重點節能技術

（一）鋼鐵行業

開發熱態爐渣余熱高效回收和資源化利用技術、復合鐵焦新技術、換熱式兩段焦爐技術等。推廣“一罐到底”鐵水供應、燒結煙氣循環、高溫高壓干熄焦等技術。

（二）有色行業

開發鋁電解槽大型化及智能化技術、連續或半連續鎂冶煉技術等。推廣鋁液直供、新型結構鋁電解槽、高效強化拜耳法氧化鋁生產、富氧熔煉、粗銅連續吹煉等技術。

（三）石化和化工行業

開發油品及大宗化工原料綠色制備技術、石化裝置換熱系統智能控制技術等。推廣煉化能量系統優化、烯烴原料輕質化、高效清潔先進煤氣化等技術。

（四）建材行業

開發水泥制造全流程信息化模糊控制策略、平板玻璃節能窯爐新技術、浮法玻璃生產過程數字化智能型控制與管理技術等。推廣高效熟料煅燒、玻璃熔窯純低溫余熱發電、陶瓷薄形化和濕改干等技術。

（五）煤化工行業

大力發展焦爐煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產品的高質高效利用技術。

余能回收利用。加強有機朗肯循環發電、吸收式換熱集中供熱、低濃度瓦斯發電等技術攻關，推動中低品位余熱余壓資源回收利用。加快爐渣、鋼坯和鋼材等余熱回收利用技術開發，推進固態余熱資源回收利用。探索余熱余壓利用新方式，鼓勵余熱溫差發電、新型相變儲熱材料、液態金屬余熱利用換熱器技術等研發。推動余熱余壓跨行業協同利用和余熱供暖應用。

照明和家電。推動半導體照明節能產業發展水平提升，加快大尺寸外延芯片制備、集成封裝等關鍵技術研發，加快硅襯底LED技術產業化，推進高純金屬有機化合物（MO源）、生產型金屬有機源化學氣相沉積設備（MOCVD）等關鍵材料和設備產業化，支持LED智能系統技術發展。大幅提高空調、冰箱、電視機、熱水器等主要用能家電能效水平，加快智能控制、低待機能耗技術等通用技術的推廣應用。

綠色建材。鼓勵開發保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等，開發推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板，引導高性能混凝土、高強鋼等建材的應用。支持發展環境友好型建筑涂料和膠黏劑，推廣應用高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。

（二）環保技術裝備

大氣污染防治。加快煙氣多污染物協同處理技術及其集成工藝、成套裝備與催化劑開發，攻克低氮燃燒和脫硝工藝氨逃逸控制、PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、窯爐多污染物協同控制技術，研發脫硫、脫硝、除塵、除汞副產物的回收利用技術。探索揮發性有機物（VOCs）源頭控制方法，研發推廣吸附濃縮、低溫等離子體凈化、生物法脫臭、光氧化和光催化等末端治理及組合治理技術，在石油石化、汽車噴涂、印刷等行業開展VOCs治理，推進吸附材料再生平臺示范建設。促進發動機、汽輪機等機內凈化、尾氣治理、蒸發排放控制等移動源環保升級，以及柴油機（車）排放凈化。加強大氣污染來源識別及區域聯防聯控技術集成研究。推進鋼鐵、水泥等行業以特別排放限值或更高標準為目標的技術研發示范和應用。

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編輯：張偉

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