2017寧夏大氣污染防治工作 重點實施工業VOCs治理（全文）

5.移動源污染防治。

（1）加強高污染車輛管理。按照環境保護部、工業和信息化部2016年第4號公告，自2017年1月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環衛、郵政用途），須符合國五標準要求；2017年7月1日起，所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車，須符合國五標準要求。公安、環保、交通等部門要加強聯合執法，重點查處黃標車在限行區域內上路行駛、機動車尾氣排放不達標、報廢和拼裝車輛上路行駛。2017年，全區黃標車全部淘汰。機動車所有人名下有達到報廢標準的機動車且未辦理報廢手續的，停止辦理其機動車注冊登記業務。已淘汰的車輛必須就地拆解，嚴禁流通。（實施單位：各市、縣（區）人民政府；牽頭部門：自治區公安廳；完成時限：2017年11月底。）

（2）提升油品質量。2017年1月1日起，全區全面供應符合國家第五階段排放標準的車用汽、柴油。各級發展改革、經濟和信息化、商務、質監部門要加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區發展改革委、經濟和信息化委、商務廳、質監局；完成時限：2017年底。）

（3）強化機動車環保檢測。自治區及五個地級市建成機動車監管平臺，并實現國家、自治區、地級市三級聯網，公安和環保系統信息共享。認真落實在用機動車排放污染物檢測機構技術規范要求，嚴格對機動車尾氣進行檢測工作，確保機動車尾氣達標排放。對未達到淘汰年限，但尾氣排放超標的車輛，要限期治理。實施年度環保檢驗機構檢測設備計量檢定情況監督檢查，并對違規行為進行處罰。開展機動車環保檢驗機構年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規行為的檢驗機構暫?；蛉∠麢z測資格。2017年，各地級市機動車環保檢測率達到90%以上。（實施單位：各市、縣（區）人民政府；牽頭部門：自治區環境保護廳、質量技術監督局；完成時限：2017年底。）

（4）加強城市交通管理。完善城市綜合交通體系，減少重型載貨車輛過境穿行主城區。實施公交優先戰略，提高公共交通出行分擔比例。實施步行、自行車交通系統建設。銀川市要抓緊實施城市智能交通系統，推行錯峰上下班、潮汐車道等緩解交通擁堵措施，完善標志標線、交通信號等道路交通設施，強化道路交通安全執法管理、提高機動車通行效率等。同時，研究制定城市機動車增幅控制政策。（實施單位：各市、縣（區）人民政府；牽頭部門：自治區交通運輸廳、公安廳；完成時限：2017年底。）

（5）推廣使用新能源汽車。2017年，要在公交車、出租車等城市客運以及環衛、物流、機場通勤、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。加快天然氣加氣站、充電樁等配套基礎設施建設。城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于20%。（實施單位：各市、縣（區）人民政府；牽頭部門：自治區經濟和信息化委、財政廳、公安廳、交通運輸廳，寧夏電力公司；完成時限：2017年底。）

（二）加快化解過剩產能，促進產業結果調整。

1.著力化解煤炭、鋼鐵等行業過剩產能。嚴格控制煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業新增產能，各地要根據國家、自治區下達的化解過剩產能任務，按時間節點重點督導、檢查、通報，確保完成各年度化解過剩產能任務。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區經濟和信息化委、發展改革委；完成時限：2017年底。）

2.集中綜合整治工業園區不達標企業。提高環保、能耗、安全、質量標準，集中整頓銀川市生物科技園、望遠工業園區、石嘴山生態經濟區、吳忠市新材料基地等重點工業園區建材、鐵合金、活性炭、化工等行業企業，加大執法處罰力度，經整改仍不達標的企業實施關停。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區經濟和信息化委、發展改革委、環境保護廳、安監局；完成時限：2017年底。）

3.加快小火電淘汰。積極整改落實中央環保督察中涉及石嘴山市5家企業的12臺小火電機組未淘汰問題，自治區發展改革委、經濟和信息化委牽頭對全區小火電機組進行全面排查，建立清單和臺賬，制定淘汰計劃。石嘴山市人民政府按照自治區下達的年度淘汰計劃，完成本行政區域內小火電機組淘汰任務。加強小火電行業日常監管，各市建立定期巡查報告制度，每季度向自治區經濟和信息化委報告淘汰情況。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區經濟和信息化委、發展改革委；完成時限：2017年底。）

（三）推行清潔生產，提高節能環保水平。發布鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬、冶煉等重點行業清潔生產審核年度計劃及企業名單，并組織實施清潔生產技術改造。2017年，重點行業排污強度比2012年下降30%以上。實施循環化改造：國家級和自治區級園區分別達到50%和30%以上。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區環境保護廳、經濟和信息化委；完成時限：2017年底。）

（四）加快調整能源結構，減少燃煤污染。

1.煤炭清潔利用。新建煤礦同步建設煤炭洗選設施，對現有煤礦進行煤炭洗選設施改造，原煤洗選率達到80%以上。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區發展改革委；完成時限：2017年底。）

2.加強煤質監管。銀川、石嘴山、吳忠等市要強化煤質監管，限制高污染燃料銷售使用。2017年，各地級市人民政府要制定禁止銷售和使用高灰份、高硫份劣質煤管理辦法，并逐步將高污染燃料禁燃區由城市建成區擴展到近郊，各城市禁燃區面積不低于建成區面積的80%。2017年，各地級市開展本行政區域散煤使用情況調查摸底工作，建立地級市主城區及縣城建成區散煤削減替代臺賬。通過推廣優質無煙煤、潔凈型煤、蘭炭和民用焦炭替代劣質民用散煤。銀川市、石嘴山市、吳忠市建成全封閉清潔煤配送中心。各市要制定《煤質檢查專項行動方案》，組織質監、工商、環境保護部門對全市生產、銷售、使用煤炭的單位開展拉網式檢查，加大煤炭質量抽檢力度。9月份，組織開展全區打擊非法售煤網點和用煤單位爐前煤質專項執法檢查，大力整治城中村、城鄉結合部原煤散燒和用煤單位使用劣質煤現象。2017年底前，對證照不全的煤炭經營單位依法予以取締；對手續齊全但散煤裝卸、儲存等環節達不到環保要求的，實施停產整頓，限期治理。各地級市煤質達標率力爭達到80%以上。（實施單位：各市、縣（區）人民政府，寧東基地管委會；牽頭部門：自治區質量技術監督局；完成時限：2017年底。）

編輯：張偉