吉林省發(fā)布環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃（全文）

　　加強機動車污染管理。 加快淘汰 “黃 標車” 及老舊機動車， 制定并落實 “黃 標車” 限行、 禁行實施方案， 推進城市公交車、 出租車、客貨運輸車集中治理和更新淘汰。嚴格機動車尾氣排放監(jiān)管，加強機動車環(huán)保檢驗，加快機動車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建 設。大力推廣新能源汽車，加快推進新能源汽車在公共交通及服 務領域的應用，鼓勵和支持購買、使用新能源汽車。加快車用燃 油低硫化步伐，嚴厲打擊非法生產(chǎn)和銷售不符合國家標準成品油 的行為。到2017年，基本淘汰全省范圍內13萬輛 “黃標車” 和 老舊機動車， 城市建成區(qū)主要道路全面實施機動車尾氣道路檢 測，全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。

　　深入推進秸稈禁燒管理。 強化秸稈焚 燒 監(jiān) 管， 實行網(wǎng)格 監(jiān)管，落實省直部門及市、縣、鄉(xiāng)級政府的監(jiān)管責任，在秸稈露天 焚燒高發(fā)時段，組織開展 “秸稈禁燒月”活動。加大政策扶持和 科技研發(fā)力度，推廣秸稈還田等綜合利用示范工程、技術及秸稈 固化成型等能源化利用裝備， 逐步形成 “疏 堵結合， 以疏為主， 以堵促疏”的秸稈綜合利用長效機制。 到 2020 年， 秸稈綜合利 用率力爭達到85%以上。

　　加強餐飲油煙污染治理。加強新建餐飲服務經(jīng)營場所的環(huán)保 審批，組織 “萬戶凈煙”行動，使用燃煤、木材等易產(chǎn)生煙塵污 染的爐灶要改用清潔燃料，餐飲服務經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化 設施，依法取締在當?shù)卣箙^(qū)域內的露天燒烤經(jīng)營攤點。到 2017年，各市 (州) 政府所在地城市要全面完成規(guī)模以上餐飲 服務場所油煙治理任務。

　　加快揮發(fā)性有機物污染治理。對全省揮發(fā)性有機物進行摸底 排查，建立重點監(jiān)管企業(yè)名錄和治理臺賬， 在石化、 有機化工、 表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，加強石 化、化工行業(yè)生產(chǎn)、 輸送和儲存過程揮發(fā)性有機物泄露的監(jiān)測、 監(jiān)管與技術改造。推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低 毒、低揮發(fā)性溶劑， 減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。 完成在用加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設施改造，新建加油站、儲油庫和油罐車同步配套建設油氣回收設施。

　　加強重污染天氣應急管控。完善重污染天氣應急預案的啟動 條件，制定高標準預警應急響應措施。提高重污染天氣預警預報能力，建立日常會商、應急會商和信息通報機制，完善重污染天 氣預警預報體系建設。嚴格落實應急管控措施，加強對轄區(qū)內工 業(yè)污染源的監(jiān)控，在發(fā)生重污染天氣時，組織落實工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機動車限行、建筑工地停止施工、主要街路灑水抑塵等應 急管控措施。2020年底前，基本消除重污染天氣。

　　第二節(jié) 防治并舉提升水體質量

　　深化重點流域水污染防治。 全面落實 《重 點流域 “十 三五” 水污染防治規(guī)劃》， 加大伊通河、 條子河等重要支流綜合整治力 度，健全市、縣、鄉(xiāng)三級 “河長制”責任體系，進一步優(yōu)化水污 染控制單元及監(jiān)測斷面。 松花江流域重點解決石化、 釀造、 制 藥、造紙等行業(yè)污染，加大水生態(tài)保護力度，增加野生魚類種群 數(shù)量，加快恢復濕地生物多樣性，持續(xù)改善伊通河、飲馬河等支 流水質;遼河流域大幅降低石化、造紙、化工、農副食品加工等 行業(yè)污染物排放強度， 持續(xù)改善條子河、 招蘇臺河等支流水質，顯著恢復水生態(tài)系統(tǒng)， 全面恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)。 到 2020年， 松 花江流域干流水質穩(wěn)定保持 Ⅲ類， 主要支流水質基本消滅劣 Ⅴ 類，飲馬河長春市靠山南樓控制單元氨氮濃度下降;遼河流域主要水體基本消滅劣Ⅴ類， 條子河四平市控制單元氨氮濃度下降; 鴨綠江干流水質力爭保持現(xiàn)狀，渾江水質達到Ⅲ類;圖們江干流水質力爭逐步改善，主要支流水質不劣于Ⅳ類。

　　整治城市黑臭水體。建立城市黑臭水體管理信息平臺，細化 分階段目標和任務安排，向社會公布年度治理進展及水質改善情 況。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，深 入開展松花江流域伊通河長春市區(qū)段、遼河流域東遼河遼源市區(qū) 段及條子河四平市區(qū)段等城市黑臭水體的環(huán)境綜合整治，結合海 綿城市建設，修復水生態(tài)系統(tǒng)。 到 2017 年， 地級及以上城市建 成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、 河岸無垃圾、 河道無違法排污口，長春市建成區(qū)內基本消除黑臭水體; 到 2020 年， 地級及以 上城市全面完成黑臭水體治理任務。

　　強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設與穩(wěn)定達 標運行監(jiān)管，加快重點建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設，因地制宜升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠，強化除磷、生物脫氮工藝，重點流域城 鎮(zhèn)污水處理廠全面達到一級 A 排放標準， 建成區(qū)水體水質達不 到地表水Ⅳ類標準的城市， 新建城鎮(zhèn)污水處理廠要執(zhí)行一級 A排放標準。加強城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設， 優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集、納管，加快雨污分流改造。推進再生水利用，推進污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處 置，全面取締非法污泥堆放點，現(xiàn)有污泥處理處置設施完成達標 改造。到2017年，長春 市基本實現(xiàn)城市建成區(qū)內生活污水全收 集、全處理;到2020年，縣 級城市、 地級城市污水處理率分別 達到85%和95%以上， 地級及以上城市污水處理廠污泥無害化 處置率達到90%以上。

　　狠抓工業(yè)污染防治。 制定實施涉水重點行業(yè)專項治理方案， 新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換，實行固定污染源排污許可制度。推進工業(yè)污水深度處 理，在造紙、化工、糧食深加工等重點行業(yè)推廣實施節(jié)水改造和 污水深度處理。強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)水污染集中處理，污水集中處理設施安裝自動在線監(jiān)控 裝置。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，全部 取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的 “十小”企業(yè)。

　　保障飲用水水源安全。開展飲用水水源保護區(qū)綜合整治專項 行動，重點檢查飲用水水源保護區(qū)內及周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞 問題。完成農村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作，對人口 密集農村集中式飲用水水源地建立凈水設施，加強農村飲用水水源水質檢測和風險防范。地方各級政府應當向社會公開飲用水水 源、供 水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況 信 息， 市(州)政府所在地城市自2016年起每季度向社會公開，縣級及以 上城市自2018年起向社會公開飲水安全狀況。到2016年，完成日供水1000噸或服務 人口 1萬人以上的飲用水水源保護區(qū)劃定 工作。

編輯：張偉