《陜西銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》印發（附項目）

從陜西銅川人民政府網站獲悉，銅川市人民政府辦公室關于印發銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案的通知。

根據《陜西省“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》及9個專項行動方案(簡稱“1十9”方案)，結合銅川市實際，制定了《銅川市“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》及《銅川市鐵腕治霾2017年煤炭削減專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年秸稈等生物質綜合利用專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年“散亂污”企業清理取締專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年揮發性有機物污染整治專項行動方案》《銅川市鐵腕治霾2017年涉氣重點污染源環境監察執法專項行動方案》和《銅川市鐵腕治霾2017年揚塵治理專項行動方案》等7個專項行動方案(簡稱銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案)。

銅川市“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案

為貫徹落實省委、省政府鐵腕治霾工作部署和要求，根據《陜西省“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

(一)總體要求。

按照中、省大氣污染防治工作部署和要求，以“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”為手段，切實強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項重點工作，用鐵的意志、鐵的手段和壯士斷腕的決心，實現大氣環境質量持續改善。

(二)主要目標。

努力完成省上大氣環境質量優良天數考核指標，2017年底全市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度較2012年下降15%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度明顯下降。全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較上年下降2.7%、4%。各區縣政府、市新區管委會均按上述指標控制和考核。

二、重點任務

(一)減煤。

1. 化解過剩產能。加大供給側結構性改革力度，加快淘汰和取締高污染、高耗能的“散亂污”企業，嚴禁新增高污染、高耗能行業產能，有效化解產能過剩矛盾。(市發展改革委、各區縣政府、市新區管委會負責。列第一位的為牽頭單位，以下同)

2. 優化能源結構。從嚴控制煤炭消費增長速度，2017年全市消減43萬噸，其中規模以上工業企業煤炭消費減少25萬噸，清潔能源替代散煤18萬噸。做好耀州區集中供熱工作。加大煤改氣和電推廣力度，積極發展光伏、風電等非化石能源。(市發展改革委、市城市管理局、各區縣政府、市新區管委會負責)

3. 城鄉同步治理散煤。將散煤作為本地區煤炭消費總量削減的重點，制定實施散煤削減計劃。通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)，以及風能、太陽能和地熱能等清潔能源替代，解決城市老舊社區、城中村、集貿市場、城鄉結合部、轄區國省道兩側經營門店和農村地區民用散煤燃燒污染，以及農村地區秸稈煨炕取暖做飯、城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保溫等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市發展改革委、市煤炭局、各區縣政府、市新區管委會負責)

4. 從源頭優化煤炭產品供應結構。新建煤礦必須同步建設煤炭洗選設施，在中小煤礦聚集區推動建設群礦型選煤廠，煤炭入選率達到70%以上。做好煤炭經營場所環境污染綜合整治工作，確保污染防治設施完備正常運行。(市煤炭局負責)

5. 推進清潔取暖。積極推廣天然氣供熱分布式能源管理系統、無干擾地熱供熱技術，推廣碳晶、石墨烯發熱器件、發熱電纜、電熱膜等分散電采暖產品設備。年底前，城市建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，宜君縣城達到65%以上。(各區縣政府、市新區管委會負責)

6. 發展綠色建筑。嚴格執行建筑節能強制性標準，推行綠色建筑標準和節能評估審查制度，確保設計階段建筑節能強制性標準率達到100%，施工階段達到98%。加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。(市住建局、各區縣政府、市新區管委會負責)

7. 實施氣化銅川工程。城市氣化率達到88%以上，鄉鎮達到40%以上。實施天然氣入村、入戶改造工程。(市發展改革委、各區縣政府、市新區管委會負責)

8. 按照城市和農村地區同等對待，冬防期(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)和非冬防期區別對待，集中治理和分散使用差異對待的原則，嚴格執行關中地區工業和民用燃煤標準。(市質監局負責)

(二)控車。

9. 完成黃標車和老舊車淘汰任務。2017年6月底前基本淘汰全市范圍內剩余的343輛黃標車，建立機動車污染防治長效機制。(市公安局負責)

10. 優化車輛組成結構。今年起全面執行機動車國Ⅴ排放標準，凡達不到排放標準的，一律不得銷售、注冊和轉入登記。分步推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新。加快淘汰現有的餐飲供貨、家裝垃圾清運、廢品回收等低速汽車。(市公安局、各區縣政府、市新區管委會負責)

11. 提高淘汰車輛拆解率。加強對回收拆解企業的監管，規范淘汰黃標車的回收和拆解工作，嚴禁淘汰車輛回流市場。(市商務局負責)

12. 規范機動車環保檢驗行業管理。強化對機動車環保檢驗機構在檢驗設備計量檢定、標準執行以及檢驗檢測行為等方面監管力度，加強現場監督檢查，確保機動車尾氣檢測數據真實、準確。(市質監局負責)

13. 提高機動車環保管理水平。加強在用車環保定期檢驗。完善機動車排污監管平臺，實現檢驗數據實時傳輸。全市環保標志發放率達到85%以上，年底前環保標志發放信息實現國、省、市三級聯網。(市環保局、各區縣政府、市新區管委會負責)

編輯：程彩云